06.04.2016 р. Справа №914/3416/13
За позовом: Прокурора Сколівського району Львівської області в інтересах держави, м.Сколе Львівської області;
до відповідача 1: Сколівської міської ради, м. Сколе Львівської області
до відповідача 2: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Сколе Львівської області;
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства у Львівській області, м.Львів;
про: визнання недійсними рішень Сколівської міської ради № 12 від 27.09.2011 року «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_1 та № 13 від 27.09.2011 року «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_1»; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, площею 0,10 га та 0,36 га по АДРЕСА_1, посвідченого Батлюком О.І., приватним нотаріусом Сколівського районного нотаріального округу, 02.11.2011 року за р. №1280; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,10 га по АДРЕСА_1, НОМЕР_1, виданого 10.09.2012 року Управлінням Держкомзему у Сколівському районі Львівської області; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,36 га по АДРЕСА_1, НОМЕР_2, виданого 10.09.2012 року Управлінням Держкомзему у Сколівському районі Львівської області; витребування у фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 земельних ділянок, площею 0,10 га (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_3) та 0,36 га (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_4), що знаходяться по АДРЕСА_1 та повернення їх у власність Сколівської міської ради
Головуюча суддя Король М.Р
Суддя Синчук М.М.
Суддя Галамай О.З.
За участю представників:
прокурора: Леонтьєва Н.Т. (посвідчення №032118 від 11.02.2015р.);
від відповідача 1: Спутаник Р.В. - представник (довіреність №03 від 23.02.2016р.)
від відповідача 2: ОСОБА_4 - представник (б/н від 27.11.2014р.);
третьої особи на стороні позивача: не з'явився.
Суть спору:
позов заявлено прокурором Сколівського району Львівської області в інтересах держави (м.Сколе) до Сколівської міської ради (м.Сколе), до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (м.Сколе) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства у Львівській області (м.Львів) про визнання недійсними рішень Сколівської міської ради № 12 від 27.09.2011 року «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_1 та № 13 від 27.09.2011 року, «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування нежитлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, ФОП ОСОБА_1»; визнання недійсним договору купівлі - продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, площею 0,10 га та 0,36 га по АДРЕСА_1, посвідченого Батлюком О.І., приватним нотаріусом Сколівського районного нотаріального округу, 02.11.2011 року за р. №1280; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,10 га по АДРЕСА_1, НОМЕР_1, виданого 10.09.2012 року Управлінням Держкомзему у Сколівському районі Львівської області; визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,36 га по АДРЕСА_1, НОМЕР_2, виданого 10.09.2012 року Управлінням Держкомзему у Сколівському районі Львівської області; витребування у фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 земельних ділянок, площею 0,10 га (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_3) та 0,36 га (кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_4), що знаходяться по АДРЕСА_1 та повернення їх у власність Сколівської міської ради.
Прокурор в судове засідання 06.04.2016 року прибув, позовні вимоги підтримав, через відділ обліку та документального забезпечення суду подав письмові пояснення (вх. №15057/16 від 06.04.2016р.), в яких заперечив проти припинення провадження у справі.
Представник відповідача 1 в судове засідання прибув, проти позову заперечив.
Представник відповідача 2 в судове засідання прибув, проти позову заперечив.
Третя особа участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечила, через відділ обліку та документального забезпечення суду подала клопотання (вх. №14981/16 від 06.04.2016р.) про розгляд справи без її участі.
Щодо поданого 23.03.2016 року представником відповідача 2 через відділ обліку та документального забезпечення суду клопотання (вх. №12242/16) про припинення провадження у справі суд зазначає наступне.
Як вбачається з долучених прокурором до письмових пояснень (вх. №15057/16 від 06.04.2016р.) документів, наказом Генеральної прокуратури України №85ш від 23.09.2013, у зв'язку з утворенням з 15 грудня 2015 року місцевих прокуратур та припиненням діяльності шляхом реорганізації міських, районних, районних у містах та міжрайонних прокуратур, внесено зміни до структури та штатного розпису прокуратури Львівської області, зокрема, виключено штатний розпис прокуратури Сколівського району та включено штатний розпис Стрийської місцевої прокуратури.
Відповідно до Додатку до Закону України «Про прокуратуру» на території Львівської області створено, зокрема, Стрийську місцеву прокуратуру, до територіальної юрисдикції якої належать території міст Моршин та Стрий, Жидачівського, Сколівського, Стрийського районів.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.80 ГПК України,господарський суд припиняє провадження у справі, якщо настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено діяльність суб'єкта господарювання, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 ГПК України до складу учасників судового процесу входять: сторони, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених цим Кодексом.
Статтею 29 ГПК України передбачено, що прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.
За таких обставин, оскільки учасником судового процесу в господарському суді є саме прокурор, а не конкретна прокуратура як юридична особа та суб'єкт господарювання або державний орган, з огляду на те, що нормами ст.80 ГПК України передбачено припинення провадження, зокрема, якщо припинено діяльність лише того суб'єкта господарювання, який був однією із сторін у справі, а також беручи до уваги ті обставини, що прокуратура не має статусу сторони у судовому процесі, а саме прокурор набув статусу позивача, а також не виступає у процесі як юридична особа - суб'єкт господарювання або орган державної влади, суд дійшов висновку про те, що на даний час саме керівник Стрийської місцевої прокуратури, штатний розпис котрої включено до штатного розпису прокуратури Львівської області, здійснює в межах цієї справи функції прокурора, що ініціював позовне провадження у розумінні ст.29 ГПК України, замість прокурора Сколівського району, відтак підстави для припинення провадження у справі згідно п.6 ч.1 ст. 80 ГПК України відсутні.
Враховуючи вищенаведене, суд відхилив вищевказане клопотання представника відповідача 2.
За таких обставин, з метою недопущення порушення змагальності і рівності сторін перед законом та судом, створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне - відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Розгляд справи відкласти на: 20.04.16 р. о 10:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: 79014; м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх, зал судових засідань.
2. Зобов'язати прокурора, сторін та третю особу:
- забезпечити участь повноважних представників в судове засідання.
Головуюча суддя Король М.Р.
Суддя Синчук М.М.
Суддя Галамай О.З.