05.04.2016 Справа № 380/351/16-ц
Провадження по справі № 6/380/27/16
05 квітня 2016 року Тетіївський районний суд Київської області в складі :
головуючого судді : Косович Т.П.
при секретарі : Козуб І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тетієві подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Тетіївського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи ОСОБА_2 за межі України -
встановив:
Старший державний виконавець відділу ДВС Тетіївського РУЮ ОСОБА_1 звернулась до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику - фізичній особі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посилаючись на те, що у відділі ДВС Тетіївського РУЮ знаходяться на виконанні виконавчі провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 810/720 від 07.04.2015 року виданого Київським окружним адміністративним судом про стягнення 433,52 грн. з ПСП «Барі» на користь УПФУ у Тетіївському районі; виконавчого листа № 810/2627 від 29.07.2015 року Київського окружного адміністративного суду про стягнення 433,52 грн. з ПСП «Барі» на користь УПФУ у Тетіївському районі; виконавчого листа № 810/4271 від 21.09.2015 року Київського окружного адміністративного суду про стягнення 325,14 грн. з ПСП «Барі» на користь УПФУ у Тетіївському районі.
Старшим державним виконавцем Сющук А.В. у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» постанови про відкриття виконавчого провадження направлялись боржнику рекомендованими листами з повідомленнями. Проте рішення суду не виконуються, станом на 21.03.2016 року заборгованість боржником не сплачена.
З метою забезпечення виконання вищезазначених рішень суду та стягнення заборгованості державним виконавцем були направлені запити до реєструючих органів для виявлення майна зареєстрованого за боржником та джерел доходів. З отриманих відповідей встановлено, що у ПСП «Барі» не виявлено майна, на яке можна звернути стягнення боргу відповідно до вимог чинного законодавства.
18.02.2016 року до ВДВС Тетіївського РУЮ надійшло клопотання представника УПФУ у Тетіївському районі ОСОБА_3 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон керівника ПСП «Барі», яким відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителька м. Біла Церква, вул. Осводівська, 10,А, Київської області.
В судове засідання старший державний виконавець Сющук А.В. не з'явилась, до суду надала заяву, в якій просить подання розглядати за її відсутності.
Суд, розглянувши матеріали подання, вважає, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що у відділі ДВС Тетіївського РУЮ знаходяться на виконанні виконавчі провадження по примусовому виконанню виконавчих листів № 810/720 від 07.04.2015 року виданого Київським окружним адміністративним судом про стягнення 433,52 грн. з ПСП «Барі» на користь УПФУ у Тетіївському районі, № 810/2627 від 29.07.2015 року Київського окружного адміністративного суду про стягнення 433,52 грн. з ПСП «Барі» на користь УПФУ у Тетіївському районі, № 810/4271 від 21.09.2015 року Київського окружного адміністративного суду про стягнення 325,14 грн. з ПСП «Барі» на користь УПФУ у Тетіївському районі, які не виконуються та станом на 21.03.2016 року заборгованість боржником не сплачена.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України від 21 січня 1994 року № 3857- XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»
Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у таких випадках: - якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань; якщо до нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі.
Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби вирішується питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи, або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб). Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
За своїм змістом словосполучення «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), вжите у п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та у п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків. В зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.
Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази на підтвердження факту свідомого ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.
Враховуючи вищевикладене та ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст. 121, ст. 377-1 ЦПК України,-
ухвалив:
В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Тетіївського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи ОСОБА_2 за межі України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом п'яти днів з моменту її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: ОСОБА_4