Справа № 426/4750/15-а
17 грудня 2015 року , м.Сватове
Сватівський районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді Реки А.С.,
при секретарі Гапич К.В.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Сватове заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Сватівського районного суду Луганської області від 21.09.2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Сватівському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Встановив:
Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 21.09.2015 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Сватівському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено позовні вимоги, та визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в Сватівському районі Луганської області щодо зменшення розміру пенсії, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Сватівському районі Луганської області прийняти до розрахунку довідки, видані Сватівською 7 дистанцією колії Донецької залізниці від 17.03.2003 року № 81-83, згідно яких заробітна плата ОСОБА_2 в зоні відчуження за липень 1986 року складає 406,94 руб. та провести з 18.05.2015 року на підставі зазначених довідок, що знаходяться у пенсійній справі, розрахунок пенсії по втраті годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ та Постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.11.2015 року постанову Сватівського районного суду Луганської області від 21.09.2015 року було змінено в частині зазначення у другому абзаці резолютивної частини постанови замість «Гончарова Володимира Вікторовича» вказати «Гончарова Нінель Іванівна», в іншій частині постанова залишена без змін.
У грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про роз'яснення рішення суду, а саме постанови Сватівського районного суду Луганської області від 21.09.2015 року, оскільки у постанові суд не вказано за який період липня 1986 року відповідачу необхідно проводити розрахунок її пенсії по втраті годувальника, та просить роз'яснити за який період роботи її чоловіка ОСОБА_2 у зоні відчуження потрібно проводити УПФ в Сватівському районі Луганської області розрахунок пенсії по втраті годувальника - 9 днів липня 1986 року (з 01.07.1986 р. по 09.07.1986 р.) або 5 днів липня 1986 року (з 01.07.1986 р. по 05.07.1986 р.), як зазначено у довідці Галузевого архіву Міністерства оборони від 28.07.1999 року № 51/1/9896Д, та як відповідачем нараховувалася пенсія її чоловіку з 2003 року і по дату смерті.
Учасники справи, які були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду питання про роз'яснення судового рішення, в судове засідання не з'явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.
Згідно п.1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року (далі - Порядок) цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
Згідно п. 7 Порядку пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Основним документом при перерахунку пенсії військовозобов'язаним, які були призвані на військові збори, брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, яка підтверджує час місце і тривалість робочого дня і зону відчуження є довідка Міністерства оборони України.
Згідно довідки галузевого архіву Міністерства оборони від 28.07.1999 року №51/1/9896Д ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 19.06.1986 по 09.07.1986 року. При цьому, згідно довідки, днями виїзду у липні 1986 року у зону №3 є 1,2,7,8 липня (4 дні) та у особливо небезпечну зону 4 липня 1986 року (1 день), що сумарно складає 5 днів.
Відповідно до довідки про заробітну плату ОСОБА_2 у зоні відчуження, виданої Сватівською 7 дистанцією колії від 17.03.2003 року № 81 у липні ОСОБА_2В перебував у зоні відчуження 5 днів. Згідно довідки виданої Сватівською 7 дистанцією колії від 17.03.2003 року №81 заробітна плата ОСОБА_2В за роботу у зоні відчуження за липень 1986 року склала 406,94 руб.
Відповідно до матеріалів справи відповідачем нараховувалась пенсія ОСОБА_2 з 2003 року і по дату смерті 30.01.2015 року за 5 днів липня 1986 року роботи ОСОБА_2 у зоні відчуження (1,2,4,7,8 липня 1986 року), як зазначено у довідці Галузевого архіву Міністерства оборони від 28.07.1999 року №51/1/9896Д.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Ухвалив:
Заяву заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Сватівського районного суду Луганської області по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Сватівському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Роз'яснити відповідачу - Управлінню Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, що йому слід проводити розрахунок пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1, за 5 днів липня 1986 року роботи померлого годувальника ОСОБА_2 у зоні відчуження (1,2,4,7,8 липня 1986 року), як зазначено у довідці Галузевого архіву Міністерства оборони від 28.07.1999 року №51/1/9896Д та як відповідачем нараховувалась пенсія померлому годувальнику ОСОБА_2 з 2003 року і по дату смерті 30.01.2015 року.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Сватівський районний місцевий суд Луганської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.С. Река