Справа № 426/4895/15-а
22 жовтня 2015 року , м.Сватове
Сватівський районний суд Луганської області у складі:
головуючого - судді Реки А.С.,
при секретарі - Борзило О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу,-
В провадженні Сватівського районного суду Луганської області перебуває справа за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав письмове клопотання, яке просив вирішити за його відсутності, про заміну первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, на належного відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.
Відповідач в судове засідання уповноваженого представника не направив, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.
Відповідно до частини 3 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
За приписами статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» органами державної виконавчої служби є:
-Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;
-управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;
- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Наведений перелік органів державної виконавчої служби є вичерпним.
Структурний підрозділ органів державної виконавчої служби - відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначений Законом України «Про державну виконавчу службу» як самостійний орган державної виконавчої служби.
За таких обставин, суд вважає, що відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не може бути належним відповідачем по даній справі.
Аналогічна позиція викладена у п.11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 р. № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» (із змінами та доповненнями).
Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Суд, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги згоду представника позивача, вважає за можливе допустити заміну первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, належним відповідачем - Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.
Керуючись ст.ст.52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Допустити заміну первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, на належного відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Река