Справа № 202/244/16-а
Іменем України
31 березня 2016 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська
складі судді: Бєльченко Л.А.,
при секретарі - Терещук Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська (далі УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,-
Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до відповідача, зазначаючи, що він перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за віком. Оскільки після призначення йому пенсії він продовжував працювати, то здобув право на перерахунок належної йому пенсії. У вересні 2013 року він звернувся із заявою до УПФУ про перерахунок пенсії, але отримав відповідь, що перерахунок здійснено відповідно до чинного законодавства. Вважає, що рішення відповідача про перерахунок йому пенсії з 01.09.2013 року у розмірі 1 492 грн. 00 коп. не відповідає чинному законодавства України в частині застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії із заробітної плати за періоди з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року та з 01.07.2000 року по 31.08.2009 року, а отже є протиправним і має бути визнане судом не чинним у цій частині. Тому позивач просив суд визнати вказані дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача застосувати при перерахунку пенсії за віком найвигідніший період його заробітної плати за період з 05.02.2008 року по 05.02.2013 року та виплатити йому недоотриману пенсію з 05.02.2013 року.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача, УПФУ, в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки вони не відповідають нормам Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суд, вислухавши сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ з 06.02.2005 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пенсію призначено із зменшенням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Останній перерахунок пенсії було проведено з 01.09.2013 року по стажу згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 24, 41, 60).
02.09.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії із застосуванням найвигіднішого періоду його заробітної плати за період з 05.02.2008 року по 05.02.2013 року.
На його звернення щодо перерахунку розміру пенсії відповідачем повідомлено, що при перерахунку пенсії з 01.09.2013 року для розрахунку заробітку, з якого обчислюється пенсія, була застосована заробітна плата, з якої обчислена (попередньо перерахована) пенсія, а саме за період з 01.01.1979 року по 31.12.1983 року та з 01.07.2000 року по 31.08.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік (а.с. 6).
Відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.10.2011 року доплата за понаднормативний стаж збільшується чоловікам за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.
З абзацу 3 частини 4 статті 42 цього Закону слідує, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 цього Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить застосувати при перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, з використанням показника найвигіднішого періоду його заробітної плати - з 05.02.2008 року по 05.02.2013 року.
Однак, середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і є величиною постійною, незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначення заробітної плати (доходу) застрахованої особи для призначення пенсії.
Тобто, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.
Як встановлено судом, позивачеві з 01.09.2013 року УПФУ вже було здійснено перерахунок пенсії по стажу відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а отже суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для здійснення позивачеві перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, з використанням показника найвигіднішого періоду його заробітної плати - з 05.02.2008 року по 05.02.2013 року.
Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
Відмовити ОСОБА_1 у позовних вимогах до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії.
Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.
Суддя: Бєльченко Л.А.