Справа № 2а-3411/09
08 квітня 2009 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого - судді Кондратюка В.І.,
з секретарем Аврамчук Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про поновлення строку для звернення до суду, визнання дій щодо неправильного нарахування коштів, передбачених ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, неправомірними , зобов”язання зробити перерахунок та стягнення невиплачених коштів, -
Позивач звернувся до суду та просить поновити строк для звернення до суду, визнати дії відповідача у неправильному нарахуванню коштів, передбачених ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, неправомірними, зобов”язання зробити перерахунок та стягнути на його користь з відповідача невиплачені кошти за період з 01.01.2007 року ро 31.10.2008 року в сумі 2223,36 грн., мотивуючи тим, що має право на підвищення до пенсії як дитині війни, але Законами України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, „Про державний бюджет України на 2008 рік” дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено, підвищення до пенсії виплачувалось в розмірі меншому, ніж передбачено, що призвело до порушення його прав.
Позивач в судове засідання не з'явився, але надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надіслав заперечення проти позову, справу просить розглядати без його участі.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, де отримує пенсію, має статус дитини війни, що підтверджується копіями довідки управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі №3371/02 від 25.11.2008 року та посвідчення №131905 від 19.01.1995 року.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Законами України „Про державний бюджет України на 2007 рік” та „Про державний бюджет України на 2008 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України „Про державний бюджет України на 2007 рік” та „Про державний бюджет України на 2008 рік” були визнані неконституційними, таким чином виплата підвищень дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.
Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, таким чином в задоволенні позовних вимог про визнання причини пропуску річного строку звернення до суду поважною та його поновлення слід відмовити за безпідставністю, оскільки позивачем не надано доказів про поважність причин пропуску строку звернення до суду.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, отже в задоволенні позовних вимог за період з липня по листопад 2007 року слід відмовити в зв”язку з пропуском строку позовної давності.
Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив :
з 01.10.2007 року- 415,11 грн.,з 01.01.2008 року- 470 грн., з 01.04.2008 року - 481 грн., з 01.07.2008 року- 482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.
В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених коштів позивачу згідно розрахунку становить:
за грудень 2007 року: (415,11х30%)=124,53 грн.,
з травня по жовтень 2008 року: (481х30%х2+482х30%х3+498х30%)-48,1х2-48,2х3-49,8=581,2 грн., а всього 705,73 грн.
Законом України “Про соціальний захист дітей війни”не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст.58 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обгрунтованими і підлягають задоволенню.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач при здійсненні нарахувань та виплат коштів, передбачених ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, діяв всупереч Закону, тому його дії слід визнати неправомірними.
Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.
На підставі Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160,161,162 КАС України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в частині визначення ОСОБА_1 розміру підвищень до пенсії за ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.12.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.05.2008 року по 31.10.2008 року неправомірними.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті підвищення до пенсії за ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.12.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.05.2008 року по 31.10.2008 року в сумі 705,73 грн .
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 20 днів з дня складення постанови в повному обсязі або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: