Справа № 2а-1184/09 р.
08 квітня 2009 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської областів складі:
головуючого - судді Кондратюка В.І.,
з секретарем Аврамчук Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про визнання дій по неправильному нарахуванню коштів неправомірними та стягнення коштів, передбачених ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,-
Позивач звернулась до суду та просить визнати неправомірними дії по неправильному нарахуванню коштів та стягнути на її користь з відповідача невиплачені кошти, передбачені ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в сумі 25114 грн., мотивуючи тим, що компенсацію виплачено їй не в розмірі, встановленому Законом, що призвело до порушення її прав.
Позивач в судове засідання не з'явилась, але в заяві просить справу розглядати без її участі.
Представник відповідача ппро час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, але в судове засідання не з'явився, не повідомивши про причину неявки.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” одноразова компенсація сім”ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть яких пов”язана з Чорнобильської катастрофою, виплачується в розмірі 60 мінімальних заробітних плат.
Позивач є дружиною померлого 05 жовтня 2008 року ОСОБА_2, який є особою, яка постраждала внаслідок Чоронобильськоїх катастрофи категорії 1, смерть якого пов”язана з Чорнобильської катастрофою, що підтверджується копіями свідоцтва про смерть серії 1-ТП №102848 від 07.10.2008 року, копією посвідчення №504921 від 17.11.2008 року, копією посвідчення серії А №414908 від 15.05.2008 року та паспорта громадянина України.
Відповідно до ч.7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини, а тому суд при вирішення спору застосовує правила ст.36 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, якою визначено, що пенсія у зв”язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім”ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Непрацездатними членами сім”ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку (55 років). До членів сім”ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника відносяться особи які також були на повному утриманні померлого годувальника або одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Судом встановлено, що позивач досягала пенсійного віку (57 років) та одержувала від померлого годувальника допомогу, що була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування.
З довідки №х-99 від від 20.01.2009 року вбачається, що відповідачем ОСОБА_1 було виплачено одноразову компенсацію по втраті годувальника в розмірі 7586 грн.
Частиною 3 ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено, що виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент втрати годувальника.
Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становив:
з 01.04.2008 р. по 30.09.2008 р. - 525 грн., з 01.10.2008 р. по 30.11.2008 р. - 545 грн.,з 01.12.2008 р. - 605 грн.
В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених коштів позивачу згідно розрахунку становить:
545х60-7586= 25114 грн.
Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.2000 р. № 987 та п.2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.09.2005 р. №936, розпорядниками коштів нижчого рівня визначено управління праці та соціального захисту, тобто управління праці та соціального захисту Овруцької райдержадміністрації, тому заборгованість підлягає стягненню з відповідача.
Виходячи з вимог ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” суд прийшов до висновку про визнання дій відповідача щодо порядку нарахування вищевказаної одноразової компенсації неправомірними.
Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.
На підставі ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.36 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” ст.та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,99,160-162 КАС України,суд,-
Позов задовольнити.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації в частині визначення ОСОБА_1 розміру виплат за ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” неправомірними.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на користь ОСОБА_3 одноразову компенсацію члену сім”ї, яка втратила годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть якого пов”язана з Чорнобильської катастрофою (ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”) в сумі 25114 грн.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 20 днів з дня складення постанови в повному обсязі або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: