Справа № 2-а-146/2009р.
02 березня 2009 року Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого-судді Кузюри В.О.
при секретарі Голуб Л.Л.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про зобов»язання нарахувати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни , -
Позивачка ОСОБА_1 04.02.2009 року звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни , мотивуючи тим , що вона має статус дитини війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни « їй щомісячно повинна підвищуватися пенсія на 30 % мінімальної пенсії за віком».
Державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені ч.2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно- правовими актами , розмір пенсії протиправно не підвищувався на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Всупереч положень ст. 22 Конституції України , якими передбачено , що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод , пунктом 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року положення ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» було викладено в новій редакції , відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.
Проте рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року дані положення було визнано таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційним) та втратило свою чинність з дня ухвалення . Таким чином відповідач зобов»язаний був здійснювати виплату допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2008 рік.
Просить зобов»язати відповідача надати інформацію про розмір виплаченої пенсії із зазначенням розміру доплат , якщо такі проводилися , передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року , визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком неправомірною, зобов»язати провести її перерахунок та забезпечити виплату надбавки за 2008 роки в сумі 1737, 90 грн.
В судове засідання позивачка не з»явилася , проте в своїй письмовій заяві просить справу розглянути в порядку письмового провадження , без її участі , вимоги підтримує.
Відповідач в судове засідання не з»явився, проте надіслав письмову заяву в якій просить справу слухати в відсутність представника , вимоги не визнає , на обґрунтування заперечення додає їх письмовий текст та довідку про виплату надбавки.
Розглянувши матеріали позову та заперечення відповідача з доданими доказами, суд вважає , що вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються вимоги та заперечення .
Позивачка відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни « є дитиною війни , тобто особою , якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років, про що свідчить і відмітка в пенсійному посвідченні (а.с. 3), обґрунтувала свої вимоги.
Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України встановлено річний термін звернення до адміністративного суду , якщо не встановлене інше і обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.
Позивачем не пропущено строк для звернення до суду.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « та до рішень Конституційного суду від 09.07. 2007 року та 22.05.2008 року дітям війни замість пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни , а саме в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком , а дітям війни , які є інвалідами в розмірі 50 % від розміру надбавки , встановленої для учасників війни .
Як видно із заперечення та доданої до нього довідки управління ПФУ України в Бобровицькому районі позивачу виплачувалася надбавка , отже позивачем не може ставитися питання щодо відмови в виплаті , проте виплата проводилася в розмірі 10 % прожиткового мінімуму, що не відповідає положенням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « та рішень Конституційного суду від 09.07. 2007 року та 22.05.2008 року , а тому пенсія з урахуванням передбаченої законом надбавки підлягає перерахуванню, а управління зобов»язане також забезпечити її виплату.
Керуючись ст.ст. 99, 160-163 КАС України , суд ,-
Позовні вимоги задовольнити частково .
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком , встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « з 01.01.2008 по 31.12.2008 року та забезпечити її виплату , в задоволенні решти вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано , але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано , набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
На постанову може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне
оскарження , яка подається протягом десяти днів з моменту проголошення , а в разі складення постанови в повному обсязі , з дня складення в повному обсязі через Бобровицький районний суд.
Суддя: