вул. Фрунзе, 35, смт. Макарів, Київська обл., 08000, т. (04578) 5-12-39
"16" березня 2016 р. Справа № 370/553/16-п
Суддя Макарівського районного суду Київської області Косенко А.В., за участі прокурора Макарівського відділу Києво - Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Києво - Святошинської місцевої прокуратури Київської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована та фактично проживаюча ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонер (депутат Забуянської сільської ради Макарівського району VI та VIІ скликань), за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, -
Рішенням першої сесії Забуянської сільської ради № 01-01-VI від 11.11.2010 ОСОБА_2 визнано обраною депутатом Забуянської сільської ради Макарівського району VI скликання.
Згідно з рішенням Забуянської сільської ради № 03-01-VI від 11.11.2010 «Про утворення постійних комісій ради, затвердження їх складу та обрання голів комісій», ОСОБА_2 обрано членом постійної комісії Забуянської сільської ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин.
При вивченні Макарівським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури рішень сесій Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області та протоколів до них, встановлено, що 18.03.2014 ОСОБА_2 звернулася із заявою до Забуянської сільської ради про надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок площею 0, 25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0, 18 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані по вул. Дачна, 31 в с. Соболівка Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області. Вказану заяву зареєстровано в Журналі реєстрації заяв до сесії Забуянської сільської ради 18.03.2014 за № 47.
Зазначену заяву було розглянуто та задоволено 11.04.2014 на 34-ій сесії Забуянської сільської ради Макарівського району, про що винесено рішення щодо надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0, 25 га та для ведення особистого селянського господарства площею 0, 18 га по вул. Дачна, 31 в с. Соболівка Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області.
В подальшому після виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 однієї із двох вищевказаних земельних ділянок, а саме земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, 14.04.2015 відповідний проект землеустрою був розглянутий на засіданні Постійної комісії Забуянської сільської ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин, членом якої є депутат сільської ради ОСОБА_2 На даному засіданні комісії було одноголосно прийнято рішення про винесення вищевказаного проекту землеустрою до сесії Забуянської сільської ради для розгляду по суті та його затвердження. У розгляді даного питання депутат Забуянської сільської ради ОСОБА_2 приймала участь як член вищевказаної Постійної комісії та голосувала за прийняття позитивного для себе рішення по ньому, а саме за винесення даного питання на розгляд сесії Забуянської сільської ради та в подальшому затвердження проекту землеустрою щодо її земельної ділянки.
Того ж дня, 14.04.2015 відбулась 43-тя сесія Забуянської сільської ради VI скликання, у засіданні якої як депутат цієї ради брала участь ОСОБА_2. За результатами голосування на вказаній сесії одноголосно було прийнято рішення № 376-43-VI від 14.04.2015, згідно з яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0, 1993 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Дачна, 31 в с. Соболівка Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області. ОСОБА_2 як депутат Забуянської сільської ради VI скликання на вказаній сесії голосувала за прийняття позитивного рішення щодо затвердження вищевказаного проекту землеустрою.
При цьому встановлено, що депутат Забуянської сільської ради VI скликання ОСОБА_2 письмово чи у будь-який інший спосіб не повідомляла ані Забуянського сільського голову ОСОБА_3, ані голову та членів Постійної комісії Забуянської сільської ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин про те, що 14.04.2015 на засіданні вказаної Постійної комісії розглядатиметься проект землеустрою щодо відведення безпосередньо їй у власність земельної ділянки в с. Соболівка Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області, а також письмово чи у будь-який інший спосіб не повідомляла ані Забуянського сільського голову ОСОБА_3, ані інших її посадових осіб, ані депутатів даної сільської ради про те, що на 43-ій сесії Забуянської сільської ради VI скликання 14 квітня 2015 року розглядатиметься по суті питання затвердження вищевказаного проекту землеустрою, і що в даному випадку у ОСОБА_2 наявний конфлікт інтересів, тобто суперечність між її приватними інтересами та її представницькими повноваженнями як депутата сільської ради.
Враховуючи вищевикладене, встановлено, що ОСОБА_2 будучи депутатом Забуянської сільської ради Макарівського району VI скликання, тобто будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», всупереч вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» не повідомила Забуянську сільську раду та її посадових осіб про наявність у неї конфлікту інтересів та брала безпосередню участь та голосувала за прийняття позитивного для себе рішення, тобто голосувала «за», під час розгляду даного питання як під час засідання Постійної комісії від 14.04.2015, так і під час 43-ої сесії Забуянської сільської ради Макарівського району, яка відбулася того ж дня 14.04.2015.
Час вчинення правопорушення - у невстановлений час 14.04.2015, дата виявлення правопорушення - 26.02.2016.
Дії ОСОБА_2 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (в редакції Кодексу від 10.04.2015 - на час вчинення правопорушення) як неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках передбачених законом про наявність конфлікту інтересів.
При розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення - визнала. Вина також підтверджується письмовими матеріалами справи, та поясненнями правопорушника які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення.
Обставини, які пом'якшують відповідальність є щире розкаяння винної.
Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника не встановлено.
Враховуючи особу правопорушника, пом'якшувальні обставини, суд вважає, що слід ОСОБА_2, призначити адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, у вигляді штрафу.
Згідно ст. 401 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 401, ч. 1 ст. 172-7, 221, 282 - 284 КУпАП,-
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, (в редакції Кодексу від 10.04.2015 - на час вчинення правопорушення), піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір в дохід держави ( УДКСУ Макарівський район 22030001, код отримувача 38007165, на рахунок 31214206700385, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області м. Київ, код банку отримувача 821018 ) в сумі 275 гривні 60 копійок.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови через Макарівський районний суд Київської області.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП.
Суддя А.В.Косенко