30 березня 2016 року м. Київ К/800/8522/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Тракало В.В., перевіривши касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_4 ОСОБА_5 на постанову Глобинського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
23 березня 2016 року представник позивача ОСОБА_4 ОСОБА_5 поштою надіслав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Глобинського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2016 року.
Згідно ч.5 ст. 213 КАС України до касаційної скарги мають бути додані копії оскаржуваних судових рішень.
Копії судових рішень засвідчуються відповідно до Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17 грудня 2013 року.
Проте, додана до касаційної скарги ксерокопія оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції не засвідчена відповідно до вимог вказаної Інструкції.
За змістом ч. 4 ст. 213 КАС України якщо касаційна скарга підписується представником особи, то він повинен додати оформлений належним чином документ про свої повноваження.
Згідно ч. 4 ст. 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.
В порушення вищенаведених вимог до касаційної скарги додано не засвідчену належним чином ксерокопію довіреності на підтвердження повноважень представника позивача.
За таких обставин до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 213 КАС України, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу (ч. 3 ст. 214 КАС України).
Крім того, касаційна скарга подана з пропуском встановленого ст. 212 КАС України строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі ставиться питання про поновлення пропущеного строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Згідно ч. 4 ст. 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених ст. 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.
В обгрунтування пропуску строку на касаційне оскарження представник позивача зазначає, що строк на касаційне оскарження пропущено з поважних причин, оскільки копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції від 3 лютого 2016 року отримано ним лише 16 березня 2016 року.
Проте, зазначені причини пропуску строку на касаційне оскарження не можна визнати поважними, оскільки вони не грунтуються на законі та доданих до касаційної скарги матеріалах.
Так, з доданих до касаційної скарги матеріалів вбачається, що розгляд справи судом апеляційної інстанції здійснено 3 лютого 2016 року у відкритому судовому засіданні за участю представника позивача, повний текст судового рішення виготовлено 4 лютого 2016 року.
За таких обставин касаційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням позивачу можливості протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали виправити недоліки касаційної скарги та вказати інші поважні причини пропуску строку на касаційне оскарження.
Керуючись ст.ст. 108, 213, 214 КАС України,
Касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_4 ОСОБА_5 на постанову Глобинського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2016 року залишити без руху.
Встановити строк для виправлення зазначених недоліків касаційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали.
Роз'яснити, що невиконання вимог ст. 213 КАС України є підставою для повернення касаційної скарги особі, яка її подала, а невиконання вимог ч. 4 ст. 214 КАС України - підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Тракало