24 березня 2016 року Справа № 915/226/16
Господарський суд Миколаївської області у складі
судді Корицької В.О.,
при секретарі судового засідання Чирковій А.М.,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, керівник,
від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 0-14-0.6-1561/2-16 від 29.01.2016р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу
за позовом Селянського (фермерського) господарства “Козіново”,
57001, Миколаївська область, Веселинівський район, смт Веселинове, вул. Перемоги, 18,
адреса для листування: ОСОБА_1,
57001, Миколаївська область, Веселинівський район, смт Веселинове, вул. Молодіжна, 1-а,
до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області,
54034, м. Миколаїв, пр. Миру, 34,
про визнання права користування земельною ділянкою, -
Селянське (фермерське) господарство “Козіново” звернулось до Господарського суду Миколаївської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області загальною площею 21,73 га, в тому числі:
земельною ділянкою площею 15,0 га, наданою ОСОБА_3 відповідно до державного акту на право постійного користування землею на підставі рішення Веселинівської районної ради народних депутатів Миколаївської області від 14.10.1992 року 2 сесії 21 скликання, для ведення селянського (фермерського) господарства в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 39;
земельною ділянкою площею 6,73 га, наданою ОСОБА_3 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії МК № 119, виданого на підставі рішення Веселинівської районної ради народних депутатів Миколаївської області № 5 від 26.05.1995 року 5 сесії 22 скликання, для розширення селянського (фермерського) господарства в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 305.
Ухвалою суду від 09.03.2016 року порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 22.03.2016 року.
У судовому засіданні 22.03.2016 року оголошено перерву до 24.03.2016 року.
24.03.2016 року від представника позивача надійшла заява про забезпечення позову, у якій позивач просить:
- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області та його територіальним органам вчиняти дії, пов'язані з розпорядженням земельною ділянкою для ведення фермерського господарства в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області загальною площею 21,73 га, в тому числі: земельною ділянкою площею 15,0 га, наданою відповідно до державного акту на право постійного користування землею на підставі рішення Веселинівської районної ради народних депутатів Миколаївської області від 14.10.1992 року 2 сесії 21 скликання, для ведення селянського (фермерського) господарства в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 39; земельною ділянкою площею 6,73 га, наданою ОСОБА_3 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії МК № 119, виданого на підставі рішення Веселинівської районної ради народних депутатів Миколаївської області № 5 від 26.05.1995 року 5 сесії 22 скликання, для розширення селянського (фермерського) господарства в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 305, зокрема: надавати дозволи на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення та надання цих земельних ділянок всім особам, крім Селянського (фермерського) господарства «Козіново» (ідентифікаційний код 22442572); надавати висновки щодо погодження цієї документації; затверджувати відповідну документацію та надавати ці земельні ділянки в цілому або в частині всім особам, крім Селянського (фермерського) господарства «Козіново» (ідентифікаційний код 22442572), у власність та/або користування;
- заборонити іншим особам (зокрема, нотаріусам, органам та особам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно) вчиняти дії, пов'язані з посвідченням будь-яких угод щодо вищевказаних земельних ділянок та/або з реєстрацією прав та їх обтяжень на ці земельні ділянки в цілому або в частині стосовно всіх осіб, крім Селянського (фермерського) господарства «Козіново» (ідентифікаційний код 22442572).
До поданої заяви про забезпечення позову представником позивача долучено квитанцію про сплату судового збору.
Представник позивача підтримала у судовому засіданні заявлене клопотання.
Представник відповідача у вирішенні клопотання поклався на розсуд суду.
Розглянувши подану заяву про забезпечення позову, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.
Заява про забезпечення позову мотивована тим, що відповідач та його територіальні органи, не зважаючи на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 року у справі № 814/1672/15, яка набрала законної сили 24.11.2015 року, про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держземагентства у Миколаївській області № 2860 від 27.11.2014 року про припинення права користування спірними земельними ділянками, вчиняють дії щодо розпорядження частинами спірної земельної ділянки, а саме: надають дозволи на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення частин спірної земельної ділянки третім особам, надають висновки щодо погодження та затвердження цієї документації.
Вказані обставини підтвердив у судовому засідані 22.03.2016 р. представник Головного управління Держземагентства у Миколаївській області, на підтвердження чого надав суду копії наказів про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність громадянам (а.с. 63-66)
Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.
Відповідно до ст. 67 ГПК України позов забезпечується в тому числі забороною відповідачеві вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.
Відповідачем не заперечується факт надання частин спірної земельною ділянки у власність третім особам.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне вжити заходи до забезпечення позову, оскільки невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.
Проте, заява позивача про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач просить заборонити відповідачу та його територіальним органам вчиняти дії, пов'язані з розпорядженням спірними земельними ділянками, зокрема: надавати дозволи на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення та надання цих земельних ділянок всім особам, крім Селянського (фермерського) господарства «Козіново» (ідентифікаційний код 22442572); надавати висновки щодо погодження цієї документації; затверджувати відповідну документацію та надавати ці земельні ділянки в цілому або в частині всім особам, крім Селянського (фермерського) господарства «Козіново» (ідентифікаційний код 22442572), у власність та/або користування.
Заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду.
Відповідно до абз. 3 п. 1 постанови Пленуму ВГСУ № 16 від 26.12.2011 року «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням, у тому числі, забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу.
Крім того, господарський суд не повинен вживати таких заходів до забезпечення позову, які фактично є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті (абз. 3 п. 9 постанови Пленуму ВГСУ № 16 від 26.12.2011 року «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову»).
Враховуючи викладене, заходи до забезпечення позову мають бути гарантією реального виконання рішення суду для всіх учасників судового процесу.
Таким чином, суд вважає за необхідне забезпечити позов шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області та його територіальним органам вчиняти дії, пов'язані з розпорядженням спірними земельними ділянками, зокрема: надавати дозволи на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення та надання цих земельних ділянок; надавати висновки щодо погодження цієї документації; затверджувати відповідну документацію та надавати ці земельні ділянки в цілому або в частині у власність та/або користування, тобто в цій частині заява підлягає частковому задоволенню.
У заяві про забезпечення позову позивач також просить заборонити іншим особам (зокрема, нотаріусам, органам та особам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно) вчиняти дії, пов'язані з посвідченням будь-яких угод щодо вищевказаних земельних ділянок та/або з реєстрацією прав та їх обтяжень на ці земельні ділянки в цілому або в частині стосовно всіх осіб, крім Селянського (фермерського) господарства «Козіново» (ідентифікаційний код 22442572).
Відповідно до абз. 2 п. 1 постанови Пленуму ВГСУ № 16 від 26.12.2011 року «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
Відповідно до абз. 1, 2 п. 9 вказаної постанови Пленуму ВГСУ виносячи ухвалу про заборону відповідачеві та іншим особам вчиняти певні дії, господарський суд повинен точно визначити, які саме дії забороняється вчиняти.
Оскільки позивачем не подані докази наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування вказаного заходу до забезпечення позову, не конкретизовано, яким саме особам та які дії забороняється вчиняти, в цій частині у задоволенні заяви про забезпечення позову слід відмовити.
У судовому засіданні 24.03.2016 року судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Керуючись ст. ст. 66-67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Клопотання представника Селянського (фермерського) господарства “Козіново” про забезпечення позову задовольнити частково.
2. Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області та його територіальним органам вчиняти дії, пов'язані з розпорядженням земельною ділянкою в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області загальною площею 21,73 га в тому числі: земельною ділянкою площею 15,0 га, наданою ОСОБА_3 відповідно до державного акта на право постійного користування землею на підставі рішення Веселинівської районної ради народних депутатів Миколаївської області від 14.10.1992 р. II сесії XXI скликання для ведення селянського (фермерського) господарства в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 39; та земельною ділянкою площею 6,73 га, наданою ОСОБА_3 відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії МК № 119, виданого на підставі рішення Веселинівської районної ради народних депутатів Миколаївської області № 5 від 26.05.1995 р. 5 сесії 22 скликання для розширення селянського (фермерського) господарства в межах Подільської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 305, зокрема: надавати дозволи на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення та надання цих земельних ділянок; надавати висновки щодо погодження цієї документації; затверджувати відповідну документацію та надавати ці земельні ділянки в цілому або в частині у власність та/або користування.
3. У решті вимог заяви про забезпечення позову - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги до канцелярії господарського суду Миколаївської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя В.О. Корицька