Справа № 204/7885/15-ц
Провадження № 2/204/461/16
Іменем України
27 січня 2016 року м.Дніпропетровськ
Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:
головуючої судді Тітової І.В.
за участю секретаря Духневича В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради про визнання права власності,
02 грудня 2015 року до суду надійшов вищевказаний цивільний позов, у якому позивачі просять визнати за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 по 1/2 частки права власності на домоволодіння, яке розташовано на земельній ділянці площею 1093м?, за адресою: вул.Безлісна, 156, м.Дніпропетровськ, та складається з: літ А-1 - житлового будинку, житловою площею 63,4м?, загальною площею 87,3м?, літ. а - ґанку, літ. Б - гаражу, літ. В - літньої кухні, літ. Г - сараю, під. літ. Г,Д - погребу, літ. Д,Ж - сараїв , літ. З - душу, літ. К - вбиральні, літ. к - ганку, № 1-11 - споруд, І,II-мостіння.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачі побудували житловий будинок літ Б-1, з господарськими спорудами на земельній ділянці загальною площею 4665м?, який розташований по вулиці Безлісній, 15 у м.Дніпропетровську. Дніпропетровським бюро технічної інвентаризації 18.04.1988р. було виготовлено технічний паспорт, згідно з яким домоволодіння розташоване на земельній ділянці 4665м? та штампу про самовільне будівництво вищевказаного домоволодіння не було поставлено. Рішенням виконавчого комітету Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську раді № 254/1 від 19.04.2000р., домоволодіння № 15 по вул.Безлісній було розділено на три самостійних домоволодінь та була закріплена за позивачами земельна ділянка площею 1000м? по фактичному розміщенню житлового будинку з прибудовами по вул.Безлісній, 15б. Зазначеним рішення позивачів було зобов'язано оформити і зареєструвати право власності на домоволодіння та внести зміни в техдокументацію через КП «Дніпропетровське бюро технічної інвентаризації», однак за браком часу та коштів позивачі не оформили правовстановлюючих документів на домоволодіння. ФОП було проведено технічну інвентаризацій домоволодіння по вул.Безлісній, 15б у м.Дніпропетровську, за результатами якої встановлено, що на земельній ділянці 1093м? відбулося будівництво житлового будинку літ А-1, гаражу літ. Б, літньої кухні літ. В, сараїв літ. Г,Д,Ж, погребу під літ. Ґ,Д, душа літ. З, вбиральні літ. К до 05.08.1992р., що відповідно до «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна» затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001р. № 127, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001р. за № 582/5773 ( із змінами і доповненнями) не належить до самочинного будівництва. Домоволодіння № 15б по вул.Безлісній у м.Дніпропетровську складається з: літ А-1 - житлового будинку (цегляного) житловою площею 63,4м?, загальною площею 87,3м?, літ. Б - гаражу (цегляного), літ. В - літньої кухні (цегляної), літ. Г - сарай (цегляного), під. літ. Г,Д - погребу (цегляного), літ. Д,Ж - сараїв (цегляних), літ. З - душу (цегляного), літ. К - вбиральні (цегляної), № 1-11 - споруд, І,II - мостіння. Згідно з технічного паспорту домоволодіння № 15б знаходиться по вул.Безлісній у м.Дніпропетровську на земельній ділянці загальною площею 1093м? і складається з: житлового будинку літ. А -1, житловою площею 63,4м?, загальною площею 87,3м?, ґанку літ. а, гаражу літ. Б, літньої кухні літ. В, сараю літ. Г, під. Г, Д погребу, сараю літ. Д, сараю літ. Ж, душу літ. З, вбиральні літ. К, ганку літ. к, споруд №1-11, мостіння І,II. Земельна ділянка була закріплена за позивачами, тому вони вважають, що домоволодіння не належить до самочинного будівництва, оскільки домоволодіння знаходиться у їх володінні та користуванні, позивачі мешкають в даному домоволодінні, сплачують всі комунальні послуги, та іншого житла у них не має, збудовані з дотриманням будівельних та технічних норм, згідно висновку про технічний стан будівельних конструкцій об'єктів домоволодіння № 15б по вул.Безлісній у м.Дніпропетровську. Позивач-1 звернулася до Дніпропетровської міської ради з заявою про оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку по фактичному розміщенню домоволодіння. Листом № 8/7-580 від 21.07.2015р. департамент корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради надав відповідь, що до моменту внесення змін до генерального плану розвитку міста Дніпропетровська та розробці на його основі плану зонування або детального плану території, розгляд питань стосовно відведення земельних ділянок для містобудівних потреб призупинено. Позивач-1 також звернулась до департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області щодо необхідності введення в експлуатацію домоволодіння. Листом № 1004-06/138 від 10.03.2015р. надана відповідь, що процедура введення приватних жилих будинків в експлуатацію з метою подальшого оформлення права власності не передбачалася до 05 серпня 1992 року.
Позивачі у судове засідання не з'явились. Від їх представника надійшла заява, у якій вона позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити, просила справу розглядати за своєї відсутності.
Відповідач у судові засідання двічі підряд не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності не подав. За таких обставин, у порядку передбаченому ч.1 ст.224 ЦПК України, суд за згодою представника позивача вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів, з ухваленням заочного рішення.
У зв'язку із неявкою сторін у судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.
Технічним паспортом на житловий будинок індивідуального житлового фонду № 15а по вулиці Безлісній у м.Дніпропетровську, підтверджується, що станом на 18.04.1988р. власниками зазначеного будинку були ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с.5-8).
Рішенням виконавчого комітету Красногвардійської районної у м.Дніпропетровську ради від 19.04.2000р. № 254/1 було вирішено вважати домоволодіння № 15 по вул.Безлісній таким, що складається з житлового будинку А-1, літньої кухні Б,б, сараю В., погребу Г, сараю Д, вбиральні Е, закріплено за ОСОБА_4 земельну ділянку по фактичному розміщенню житлового будинку з прибудовами по вул.Безлісній, 15, площею 1000м?, вважати домоволодіння № 15а по вул.Безлісній таким, що складається з житлового будинку А-1, сараїв Б,В,Л. літньої кухні Д, вольєрів Г,М, гаражу Е, сараїв Ж,К,Щ, погребу 3, гаражу металевого Н, душу П, вбиральні Р., закріплено за ОСОБА_3, ОСОБА_5 земельну ділянку по фактичному розміщенню житлового будинку з прибудовами по вул.Безлісній, 15а площею 1000м?, вважати домоволодіння № 15б по вул.Безлісній таким, що складається з житлового будинку А-1, гаражу Б, літньої кухні В, сараїв Г, Д, Ж, душу З, вбиральні К., закріплено за ОСОБА_2, ОСОБА_1 земельну ділянку по фактичному розміщенню житлового будинку з прибудовами по вул.Безлісній, 15б площею 1000м? (а.с.9).
Згідно із технічним паспортом, який виготовлено 19.09.2014р. ФО-П ОСОБА_6, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 були замовниками технічної інвентаризації садибного житлового будинку № 15б по вулиці Безлісній у м.Дніпропетровську, за результатами якої розроблено план будинку та експлуатацію приміщень зазначеного домоволодіння (а.с.10-12).
Актом проведеної технічної інвентаризації садибного житлового будинку № 15б по вулиці Безлісній у м.Дніпропетровську, який видано 01.10.2014р. інженером з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_7, підтверджується, що будівництво житлового будинку літ. А-1, гаражу літ. Б, літньої кухні літ. В, сараїв літ.; Г, Д, Ж, погребу під літ. Г,Д, душа літ. З, вбиральні літ. К відбулося до 05.08.1992р., що відповідно до «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна» затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 № 127, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 за № 582/5773 (із змінами і доповненнями) не належить до самочинного будівництва. Станом на 19.09.2014 домоволодіння по вул.Безлісній, 15б складається з літ. А-1 - житлового будинку цегляного житловою площею 63,4м?, загальною площею 87,3м?, літ. Б - гаражу цегляного, літ. В - літньої кухні цегляної, літ. Г - сараю цегляного, під літ. Г, Д - погребу цегляного, літ. Д,Ж - сараїв цегляних, літ. З - душу цегляного, літ. К - вбиральні цегляної, № 1 - 11 - споруд, І,ІІ - мостіння (а.с.14).
Відповідно до довідки від 24.09.2014р., яка видана головою квартального комітету, за адресою: вул.Безлісна, 15б, м.Дніпропетровськ, зареєстрований ОСОБА_2, 1960р.н. (а.с.17).
16.06.2015р. ОСОБА_1 звернулась з письмовою заявою до в.о. міського голови ОСОБА_8 про надання інформації, чи оформить в даний час на неї міська рада земельну ділянку загальною площею 1093м? по фактичному розміщенню жилого будинку з господарчими спорудами за адресою: вул.Безлісна, 15б, м.Дніпропетровськ (а.с.18).
Листом департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради від 21.07.2015р. № 8/7-580 ОСОБА_1 було повідомлено про те, що до моменту внесення змін до генерального плану розвитку міста Дніпропетровська та розробці на його основі плану зонування або детального плану території, розгляд питань стосовно відведення земельних ділянок для містобудівних потреб, у тому числі для узаконення самочинно побудованих житлових будинків призупинено (а.с.19).
ОСОБА_9 державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області державної архітектурно-будівельної інспекції України від 10.03.2015р. № 1004-06/138, ОСОБА_1 було повідомлено про те, що прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, збудованих до 05.08.1992р., відповідно до частини першої статті 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Окрім того, згідно з частиною першою та частиною другою статті 5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання законної сили. Отже, 05.08.1992р. постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1992р. № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення» (втратила чинність) вперше на законодавчому рівні було встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва. Тобто, до 05.08.1992р. не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію з метою подальшого оформлення права власності (а.с.20).
Записом у домовій книзі будинку 15 по вулиці Безлісній у м.Дніпропетровську, підтверджується, що ОСОБА_1, 29.01.1963р.н., прописана за зазначеною адресою з 24.09.1997р. (а.с.46-48).
Стаття 16 ЦК України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Частиною 1 статті 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно зі ст.318 ЦК України суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин. Усі суб'єкти права власності є рівними перед законом.
Згідно з ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Стаття 328 ЦК України передбачає, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Відповідно до ст.377 ЦК України про право на земельну ділянку у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розміщені на ній. До особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласник (землекористувача).
Згідно з роз'ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27.12.2012р. № 10-1387\0\4-12 «Про практику застосування судами при розгляді справ окремих норм законодавства про власність -спадкування», відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р., державна реєстрація речових права на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державно-реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Згідно зі ст.3 зазначеного вище Закону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набирання чинності цим законом, визнаються державою.
Отже, право власності на збудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його спорудження, а не виникає у зв'язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого права, а не підставою його виникнення.
Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Порядок та умови прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1992р. № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення» (втратила чинність). Таким чином, до 05.08.1992р. не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності.
Відповідно до п.3.2 розділу 2 Інструкції про порядок проведення технічні інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року №127, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні будівлі та споруди, прибудови до них побудовані до 05.08.1992р. не належать до самочинного будівництва.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що позивачі в інший спосіб, окрім як звернутись із позовом до суду про визнання права власності, не можуть захистити своє порушене право, суд вважає за можливе визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право власності на домоволодіння по вулиці Безлісній, 15-б у м.Дніпропетровську.
Вирішуючи питання щодо стягнення судових витрат, суд виходить із положень ст.88 ЦПК України.
Керуючись ст.ст.88, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України,
Цивільний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради про визнання права власності задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1, 29.01.1963р.н., і/н НОМЕР_1, право власності на 1/2 частину домоволодіння № 15-б по вул.Безлісній у м.Дніпропетровську, яке розташоване на земельній ділянці площею 1093м? та складається з: літ А-1 - житлового будинку, житловою площею 63,4м?, загальною площею 87,3м?, літ. а - ґанку, літ. Б - гаражу, літ. В - літньої кухні, літ. Г - сараю, під. літ. Г, Д - погребу, літ. Д, Ж - сараїв , літ. З - душу, літ. К - вбиральні, літ. к - ганку, № 1-11 - споруд, І, II-мостіння.
Визнати за ОСОБА_2, 01.03.1960р.н., і/н НОМЕР_2, право власності на 1/2 частину домоволодіння № 15-б по вул.Безлісній у м.Дніпропетровську, яке розташоване на земельній ділянці площею 1093м? та складається з: літ А-1 - житлового будинку, житловою площею 63,4м?, загальною площею 87,3м?, літ. а - ґанку, літ. Б - гаражу, літ. В - літньої кухні, літ. Г - сараю, під. літ. Г, Д - погребу, літ. Д, Ж - сараїв , літ. З - душу, літ. К - вбиральні, літ. к - ганку, № 1-11 - споруд, І, II-мостіння.
Судові витрати залишити за позивачами.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Суддя І.В. Тітова