24 березня 2016 р.
м.Одеса
Справа № 2н-821/597/15-а
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25.02.2015р. задоволено подання ДПІ у м.Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області. Стягнуто кошти з рахунків МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» у банках, що його обслуговують, та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 1 678 929,67 грн. (в т.ч. по сплаті за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 523 491,95 грн.).
16.12.2015р. МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд постанови від 25.02.2015р. за нововиявленими обставинами на підставі п.1 ч.2 ст.245 КАС України. В обґрунтування поданої заяви підприємство посилається на те, що 05.03.2015р. та 04.12.2015р. МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» уточнено податкові зобов'язання з плати за користування надрами за 2014 рік, внаслідок чого вони зменшились на загальну суму 619 239,82 грн.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2016р. вказану заяву МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» залишено без задоволення.
За результатами розгляду апеляційної скарги МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» на вказану ухвалу суду 24.03.2016р. колегією суддів суду апеляційної інстанції прийнято ухвалу, якою апеляційну скаргу МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» залишено без задоволення, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2016р. - без змін.
На мою думку, за наслідками розгляду апеляційної скарги, відповідно до вимог ст.203 КАС України, слід прийняти ухвалу, якою скасувати ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2016р. та, на підставі п.9 ч.1 ст.155 КАС України, залишити без розгляду заяву МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» про перегляд постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 25.02.2015р. за нововиявленими обставинами.
У даному випадку судом першої інстанції залишено поза увагою пропуск МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона», встановленого ч.1 ст.247 КАС України, строку звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та не застосовано наслідки пропуску такого строку.
Відповідно до ч.1 ст.247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.
Пленум Вищого адміністративного суду України в постанові від 22.05.2015р. №7 «Про узагальнення судової практики розгляду адміністративними судами заяв про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами» зазначив, що у разі, якщо заява про перегляд подана з пропущенням місячного строку, передбаченого ч.1 ст.247 КАС України, суд повинен надати правову оцінку причинам пропуску цього строку, і якщо не знайде підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважними, постановити ухвалу про залишення заяви без розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, про невірне визначення плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» дізналося в березні 2015 року та 05.03.2015р. подало до ДПІ у м.Херсоні уточнюючу податкову декларацію №9081558649.
Із заявою про перегляд постанови суду від 25.02.2015р. за нововиявленими обставинами, з посиланням на вказані обставини, МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» звернулося 16.12.2015р. Заяву про поновлення строку на подання відповідної заяви в порядку ст.246 КАС України із обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку, підприємство не надало.
На вказані обставини Херсонський окружний адміністративний суд не звернув уваги та розглянув подану МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» по суті.
Головуючий у справі суддя Романішин В.Л.