Справа № 819/98/16
25 лютого 2016 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.
при секретарі: Музиці О. М.
за участю:
представника позивача: Кіцана А. Л.,
представника відповідача: Завацької І. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ватра-Укр», м. Тернопіль до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій протиправними, суд, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ватра-Укр», м. Тернопіль звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі по оформленню розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.09.2015 по 31.12.2015 року на суму 139918,46 грн. та по оформленню розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.09.2015 по 31.12.2015 року на суму 516047,77 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що УПФУ в місті Тернополі направлено позивачу ТзОВ «Ватра-Укр» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" на суму 139918,46 грн. та "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 01.09.2015 по 31.12.2015 року на загальну суму 516047,77 грн.
На думку позивача, відповідачем до розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій неправомірно включені суми пенсій по пенсіонерах, яким пенсія призначалася до 01.10.2011 року, тобто до дати коли пенсійний вік жінок був підвищений до 60 років статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 року.
Просить позов задовольнити.
У судовому засіданні представник відповідача адміністративний позов не визнала з підстав, наведених у запереченні проти позову та пояснила суду, що відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.
Враховуючи дані положення законодавства, позивач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам позивача до виповнення їм віку, що передбачений ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, № 1058-IV, тобто до віку, що дає право на отримання пенсії по віку відповідно до діючого законодавства на даний час.
Просить в позові відмовити.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні факти.
Судом встановлено, що ТзОВ «Ватра-Укр» зареєстроване як юридична особа, відповідач взятий на облік в УПФУ в місті Тернополі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
УПФУ в місті Тернополі проведено та направлено позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" на суму 139918,46 грн. та "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 01.09.2015 по 31.12.2015 року на загальну суму 516047,77 грн. Даний розрахунок, серед іншого, містить повні відомості про осіб, яким призначена пенсія на пільгових умовах, дату призначення пенсії та дату досягнення пенсійного віку, відповідний стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, а також частку плати до Пенсійного фонду підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Пунктами "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII визначено підстави та категорії працівників, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, на пільгових умовах. Зокрема, на пільгових умовах мають право на пенсію працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
У зв'язку із внесенням змін до законодавства у 2011 році, а саме до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, № 1058 (в редакції від 08.07.2011 року) яку викладено в такій редакції - особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.
Судом встановлено, що деякі працівники ТзОВ «Ватра-Укр», м. Тернопіль вийшли на пенсію відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до 2011 року, а саме громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, а тому до даних працівників слід застосовувати норми закону які були чинні на момент виходу їх на пенсію поскільки закон не має зворотної сили.
Сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій даним громадянам становить 97393,52 грн.
Відповідно до змісту Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, № 1058 в редакціях, чинних на момент виходу даних осіб на пенсію, а це від 20.01.2009 р. до 08.11.2010 р., роботодавець зобов'язаний відшкодовувати пенсійному органу витрати на виплату пенсій до досягнення їх 55 років, тобто протягом 5 років.
Отже, відповідачу слід було застосовувати норми статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" які діяли на момент виходу особи на пенсію, а не які діють на даний час.
Виходячи з вище наведеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, а саме слід визнати протиправними дії УПФУ в м. Тернополі щодо розрахунку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, на суму 97393,52 грн. призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року - по 31.12.2015 року по громадянах які вишли на пенсію до внесення змін 08.07.2011 року у ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 09.07.2003р., № 1058, а в решті позовних вимог відмовити.
Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в місті Тернополі щодо розрахунку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» з статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року - по 31.12.2015 року по громадянах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 на загальну суму 97393,52 грн.
В решті позовних вимог - відмовити
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Шульгач М.П.
копія вірна
Суддя Шульгач М.П.