30 березня 2016 року 810/668/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С., при секретарі судового засідання Грещук О.С., під час розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання неправомірними дій відповідача, що виявились у відмові здійснити реєстрацію права користування земельною ділянкою № 3 площею 0,1001 га (кадастровий номер № НОМЕР_1) в садівницькому товаристві "Ветеран-1" Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області за ОСОБА_1, та про зобов'язання відповідача внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень запис про наявність у позивача права користування вказаною земельною ділянкою.
Ухвалами від 26.02.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд.
Ухвалою від 26.02.2016 про закінчення підготовчого провадження суд витребував від Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області: відомості про те, чи звертався ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Вишгородського РУЮ із заявою про реєстрацію за ним права користування земельною ділянкою площею 0,1001 га (кадастровий номер № НОМЕР_1), якщо так, - документи реєстраційної справи; якщо ні - довідку щодо відсутності фактів такого звернення; копію запиту ОСОБА_1 від 29.10.2015 (вх. № М-637/0/5-15 від 30.10.2015); письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу рішення (дій) щодо відмови у реєстрації права користування земельною ділянкою № 3 площею 0,1001 га (кадастровий номер № НОМЕР_1) в Садівницькому товаристві "Ветеран-1" Хотянівської сільської ради Вишгородського районі Київської області за ОСОБА_1 на підставі рішення Вишгородського районного суду Київської області від 04.03.2014 у цивільній справі № 363/1177/13-ц. Суд встановив строк для надання витребуваних доказів - до 10 березня 2016 року.
Як з'ясувалось, вказану ухвалу Реєстраційна служба Вишгородського РУЮ одержала 10.03.2016 р. Тим не менш, вимоги суду Реєстраційна служба Вишгородського РУЮ не виконала, надіслала до суду письмові заперечення проти позову за підписом заступника начальника реєстраційної служби Кучерявого І.А., які надійшли до суду 17.03.2016 вх. № 4631/16 без жодних документів чи пояснення причин неможливості їх надати суду.
У зв'язку з невиконанням вимог суду суд ухвалою від 10.03.2016 повторно витребував від Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області докази, а саме: відомості про те, чи звертався ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Вишгородського РУЮ із заявою про реєстрацію за ним права користування земельною ділянкою № 3 площею 0,1001 га (кадастровий номер № НОМЕР_1) в садівницькому товаристві "Ветеран-1" Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, якщо так, - документи реєстраційної справи; якщо ні - довідку щодо відсутності фактів такого звернення; копії запиту ОСОБА_1 від 29.10.2015 (вх. № М-637/0/5-15 від 30.10.2015) та інших (за навності); письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу рішення (дій) щодо відмови у реєстрації права користування земельною ділянкою № 3 площею 0,1001 га (кадастровий номер № НОМЕР_1) в Садівницькому товаристві "Ветеран-1" Хотянівської сільської ради Вишгородського районі Київської області за ОСОБА_1 на підставі рішення Вишгородського районного суду Київської області від 04.03.2014 у цивільній справі № 363/1177/13-ц; витяг з Реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо зареєстрованих речових прав на земельну ділянку № 3 площею 0,1001 га в садівницькому товаристві "Ветеран-1" Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області.
Суд встановив строк для надання витребуваних документів (доказів) - до 30 березня 2016 року.
Крім того, обов'язок по наданню суду доказів суд поклав персонально на начальника Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2, якого попередив про передбачену законом відповідальність за невиконання судових рішень.
Вказану ухвалу Реєстраційна служба Вишгородського районного управління юстиції Київської області одержала 15 березня 2016 року.
Станом на 30 березня 2016 року працівники Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області та персонально ОСОБА_2 як посадова особа Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області вимог суду не виконали, витребувані документи (докази) до суду не надали.
Суд констатує, що в діях посадових осіб Вишгородського районного управління юстиції Київської області вбачається ознаки злочину, що передбачений частиною другою статті 382 Кримінального кодексу України, відповідно до якої невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, що вчинене службовою особою, караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись статтями 160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Окрему ухвалу направити прокурору Київської області для вирішення питання щодо кримінальної відповідальності ОСОБА_2 та інших службових осіб Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області за невиконання судового рішення.
2. Окрему ухвалу направити до Головного територіального управління юстиції у Київській області для вжиття попереджувальних заходів щодо недопущення подібних порушень у подальшій діяльності.
3. Повідомити Київський окружний адміністративний суд про прийняті рішення (вжиті заходи) до 30 квітня 2016 року.
4. Копію окремої ухвали надіслати ОСОБА_2 за місцем роботи (АДРЕСА_1).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Волков А.С.