28 березня 2016 року Справа № 808/1006/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Багіра»
до: Державної архітектурно-будівельної інспекції в особі департаменту у Запорізькій області,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Запорізьке міське управління юстиції, ОСОБА_1,
про: визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
24.03.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Багіра» (далі - позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції в особі департаменту у Запорізькій області (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Запорізьке міське управління юстиції (далі - третя особа 1), ОСОБА_1 (далі - третя особа 2), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо реєстрації декларації про початок будівельних робіт від 14.11.2014 № ЗП 083143170489, наданої третьою особою 2.
Позивачем не додержано вимог ст. 106 КАС України з огляду на наступне.
За приписами п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Так, позивачем не додано до позовної заяви документів, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи, а також доказів на підтвердження повноважень представника позивача ОСОБА_2, який підписав позовну заяву, у зв'язку з чим суддя не може перевірити адміністративну процесуальну правосуб'єктність позивача.
Крім того, п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Із матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення відповідача щодо реєстрації декларації про початок будівельних робіт № ЗП 083143170489 було прийнято ним 14.11.2014 Натомість, позовну заяву із доданими до неї матеріалами позивач підписав та направив до суду 10.03.2016, тобто після спливу встановленого законом строку звернення до суду. При цьому, позивач не просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Отже, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Багіра» до Державної архітектурно-будівельної інспекції в особі департаменту у Запорізькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Запорізьке міське управління юстиції, ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 травня 2016 року .
3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати документи, що посвідчують правовий статус Товариства з обмеженою відповідальністю «Багіра» як юридичної особи, а також докази на підтвердження повноважень представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Багіра» ОСОБА_2, який підписав позовну заяву; докази на обґрунтування встановлених законом строків звернення до суду.
4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Багіра».
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Прудивус