Справа № 815/1296/16
про залишення без руху клопотання про забезпечення позову
25 березня 2016 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним рішення та скасування рішення (висновку) від 01.03.2016р.
Ухвалою суду від 25.03.2016 року вказаний адміністративний позов залишено без руху та позивачу надано термін для усунення недоліків позовної заяви.
Разом з адміністративним позовом надано клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом заборони Головному управлінню Національної поліції в Одеській області, її службовим особам, вчиняти дії, а саме: видавати наказ про звільнення, переміщення або переведення на іншу посаду, зарахування у розпорядження органів Національної поліції України, чи приймати інші рішення щодо трудових відносин щодо інспектора Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одеса Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_1 до ухвалення рішення у даній адміністративній справі.
Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон).
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з положеннями пп. 6 п. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду заяви про забезпечення позову становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
З огляду на додані до позовної заяви документи суд встановив, що позивач не сплатив судовий збір.
Відповідно ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити клопотання про забезпечення позову, суддя доходить висновку, що вказане клопотання належить до залишенню без руху, а позивачу надано термін для усунення недоліків шляхом надання до суду платіжного документу про сплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову у встановленому законодавством розмірі.
Керуючись ст.ст. 9, 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -
1. Клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків заяви 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали позивачем. В іншому випадку заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя О.Я. Бойко