Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення заяви без руху
29 березня 2016 року Справа № П/811/299/16
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали позовної заяви у справі
за завою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія Вектор Плюс», 04655, м. Київ, прос-кт. Московський, 28-А
до боржника: ОСОБА_2, АДРЕСА_1
третьої особи: Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, 25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 47
про поновлення строку пред'явлення виконавчого напису до виконання
Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія Вектор Плюс» звернулося до суду із заявою, в якій зазначило боржником ОСОБА_2, третьою особою - Кіровський відділ державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про поновлення строку пред'явлення виконавчого напису №2943 від 19.08.2009 року по зверненню стягнення на предмет іпотеки згідно з іпотечним договором від 21.11.2007 року, а саме трикімнатну квартиру АДРЕСА_2.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 106 КАС України - у адміністративному позові зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч. 3 ст. 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Враховуючи приписи вищезазначених статей, суд у відповідності до ч. 7 ст. 9 КАС України, з'ясовує відповідність заяви вимогам, передбаченими КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Разом з цим, із поданої заяви ТОВ «Факторингова компанія Вектор Плюс» вбачається, що останнім в своїй заяві зазначено дві сторони: заявника - ТОВ «Факторингова компанія Вектор Плюс» та боржника - ОСОБА_2. Тобто, заявником не зазначено в якості сторони жодного органу, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
З урахуванням викладено, заявнику необхідно визначити склад учасників судового процесу по поданій заяві в контексті вимог КАС України щодо публічності правовідносин.
Відповідно до ч. 5 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Тобто юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час виконання виконавчих написів нотаріуса.
Однак, з поданої заяви не вбачається відомостей стосовно оскарження рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Таким чином, заявнику необхідно визначитись з вимогами спрямованими до саме до суб'єкту владних повноважень.
Згідно з ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
З поданої до суду заяви вбачається, що остання підписана представником ТОВ «Факторингова компанія Вектор Плюс», однак у ній не зазначено ім'я представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.
Окрім цього у відповідності до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VІ встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Документальних доказів сплати судового збору до суду не надано.
Таким чином, для усунення вищезазначеного недоліку необхідно подати до суду докази сплати судового збору (оригінал квитанції, платіжного доручення тощо) у встановленому законом розмірі.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.
На підставі викладеного та керуючись ч. 5 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя,-
1. Позовну заяву (заяву) Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія Вектор Плюс» до ОСОБА_2, третьої особи Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про поновлення строку пред'явлення виконавчого напису до виконання, залишити без руху.
2. Позивачу надати строк до 14 квітня 2016 року для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду С.В. Дегтярьова