Справа: № 826/8144/15 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
Іменем України
28 березня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Старової Н.Е., Файдюка В.В., при секретарі Войтковській Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо встановлення позивачу статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, зобов'язання відповідача встановити позивачу статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2015 року провадження в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача встановити позивачу статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни було закрито.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 23.12.2010 р. у справі №2-а-1000-1/10 за позовом за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, позов задоволено: визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_2 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації встановити ОСОБА_2 статус інваліда війни та видати ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011 р. апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації залишено без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 23.12.2010 р. без змін, тобто рішення суду першої інстанції у цій справі є таким, що набрало законної сили.
Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії позовної заяви, звертаючись до суду із позовом у справі №2-а-1000-1/10, позивач просив визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_2 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації встановити позивачу статус та видати посвідчення інваліда війни на підставі наданих позивачем документів.
Тобто, позовні вимоги у адміністративній справі №826/8144/15 в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації встановити позивачу статус та видати посвідчення інваліда війни є тотожними позовним вимогам, що були заявленими у справі №2-а-1000-1/10, при цьому тотожними також є і підстави звернення позивача до суду у цих справах.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Враховуючи, що сторони та позовні вимоги у даній справі та у справі №2-а-1000-1/10 є ідентичними, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача встановити позивачу статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
Суд не бере до уваги посилання позивача на рішення комісії Київської міської ради від 09.09.2010 р. №7/4819 «Про питання організації управління районами у м. Києві» щодо припинення з 31.10.2010 р. шляхом ліквідації виконавчих органів районних у місті Києві рад, в тому числі Солом'янську районну у м. Києві державну адміністрацію, адже як вбачається з копії позовної заяви у справі №2-а-1000-1/10 остання була подана 03.12.2010, тобто вже після ліквідації означеного виконавчого органу, що свідчить про наявність спору між тими самими сторонами як і у цій справі.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права. За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 160, 195, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.
Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев
суддя Н.Е.Старова
суддя В.В.Файдюк
Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.
Судді: Старова Н.Е.
Файдюк В.В.