79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"16" березня 2016 р. Справа № 914/3393/15
ОСОБА_1 апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Желік М.Б.
суддів Дубник О.П.
ОСОБА_2
розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства “Жовківське лісове господарство” № 09-19/1215 від 09.12.2015 року
на рішення Господарського суду Львівської області
від 23.11.15. у справі № 914/3393/15
за позовом: Державного підприємства “Жовківське лісове господарство”, м. Жовква,
до відповідача 1: Дошкільного навчального закладу, с. Старичі, Яворівський р-н., Львівська обл.,
відповідача 2: Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області, с. Старичів,
відповідача 3: Відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, м. Яворів,
відповідача 4: Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, м. Яворів,
відповідача 5: Яворівської районної ради Львівської області, м. Яворів,
відповідача 6: ОСОБА_1 обласного управління лісового господарства Державного агентства лісових ресурсів України, м. Львів,
за участю третьої особи: ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, м. Львів,
про: стягнення 25 122,88 грн.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_3
від відповідача 1: ОСОБА_4
від відповідача 2: ОСОБА_5
від відповідача 3: не з'явився.
від відповідача 4: ОСОБА_6
від відповідача 5: не з'явився
від відповідача 6: не з'явився.
від третьої особи: ОСОБА_7
Сторонам роз'яснено їхні права та обов'язки, передбачені ст.ст. 22, 27 ГПК України. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід складу суду не надходило.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Рішенням Господарського суду Львівської області (суддя Синчук М.) від 23.11.2015 року у справі № 914/3393/15 за позовом Державного підприємства “Жовківське лісове господарство”, м. Жовква до відповідача 1 Дошкільного навчального закладу с. Старичі, Яворівський р-н., Львівська обл., відповідача 2 Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області, с. Старичів, відповідача 3 Відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, м. Яворів, відповідача 4 Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, м. Яворів, відповідача 5 Яворівської районної ради Львівської області, м. Яворів, відповідача 6 ОСОБА_1 обласного управління лісового господарства Державного агентства лісових ресурсів України, м. Львів, за участю третьої особи ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, м. Львів, про стягнення 25 122,88 грн. в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням господарського суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на подання апеляційної скарги; скасувати рішення господарського суду Львівської області від 23.11.2015 року у справі № 914/3393/15, прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги Державного підприємства “Жовківське лісове господарство” до Дошкільного навчального закладу, с. Старичі про стягнення 25 122,88 грн. - в повному обсязі; судові витрати покласти на відповідача 1.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції під час винесення оскаржуваного рішення, не враховано те, що факт поставки позивачем товару, який прийнятий відповідачем 1 підтверджується товарно-транспортною накладною з підписом посадової особи та відбитком печатки. Окрім того, скаржник зазначає, що факт отримання товару відповідачем 1 та надані позивачем видаткові накладні на підтвердження своїх вимог є самостійними підставами для виникнення обов'язку у відповідача здійснити розрахунки за отриманий товар.
Згідно автоматизованого розподілу справ КП “Документообіг господарських судів”, 22.12.2015 року справу за № 914/3393/15 розподілено до розгляду судді - доповідачу Желіку М.Б., а членами колегії суддів Костів Т.С., Марко Р.І.
Ухвалами ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 23.12.2016 року поновлено Державному підприємству “Жовківське лісове господарство” строк на подання апеляційної скарги Державного підприємства “Жовківське лісове господарство” № 09-19/1215 від 09.12.2015 року, прийнято апеляційну скаргу до свого провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 03.02.2016р.
28.01.2016 року на адресу ОСОБА_1 апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від сільського голови Старичівської сільської ради, в якому просить апеляційну скаргу Державного підприємства “Жовківське лісове господарство” № 09-19/1215 від 09.12.2015 року залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 23.11.15. у справі № 914/3393/15 залишити без змін.
01.02.2016 року на адресу ОСОБА_1 апеляційного господарського суду надійшло пояснення стосовно відзиву відповідача 2 від директора Державного підприємства “Жовківське лісове господарство”, в якому просить врахувати надані пояснення, скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 03.02.2016 року у зв'язку з неявкою представників відповідача 3, відповідача 4, відповідача 5 та відповідача 6 розгляд справи відкладено на 16.02.2016 року
16.02.2016 року на адресу ОСОБА_1 апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу Яворівської районної державної адміністрації (відповідач 4), в якому просить апеляційну скаргу Державного підприємства “Жовківське лісове господарство” № 09-19/1215 від 09.12.2015 року залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 23.11.2015 року у справі № 914/3393/15 залишити без змін.
Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 16.02.2016 року у зв'язку з неявкою представників позивача, відповідача 1, відповідача 3, відповідача 4, відповідача 5, відповідача 6 та третьої особи розгляд справи відкладено на 23.02.2016 року.
Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 23.02.2016 року розгляд справи відкладено на 02.03.2016 року.
Відповідно до ст.2-1 Господарського процесуального кодексу України, п.1.4.9. Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п.2.7.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у ОСОБА_1 апеляційному господарському суді призначено повторний автоматичний розподіл справи № 914/3393/15 у зв'язку з перебуванням судді - Костів Т.С у відпустці.
Згідно повторного автоматизованого розподілу справ КП “Документообіг господарських судів”, 01.03.2016 року у справі за № 914/3393/15 визначено колегію суддів в складі: головуючий суддя Желік М.Б., судді: Дубник О.П, ОСОБА_2
16.03.2016 року через канцелярію ОСОБА_1 апеляційного господарського суду надійшло письмове пояснення від представника позивача, в якому просить врахувати надані пояснення при ухваленні судового рішення по справі, скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 02.03.2016 року розгляд справи відкладено на 16.03.2016 року.
Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, колегія суддів дійшла висновку, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, відтак рішення Господарського суду Львівської області від 23.11.2015 року у справі № 914/3393/15 слід залишити без змін.
При цьому колегія суддів виходила з наступного.
Згідно з статтею 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний суд за наявними у справі та додатково поданими доказами повторно розглядає справу; апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Як вбачається із матеріалів справи, начальник відділу оборонного співробітництва Посольства США в України Командування збройних сил США в Європі звернувся з листом від 04.10.2013 р. № ODC-147-13 до голови ОСОБА_1 обласної адміністрації з проханням вжити заходи щодо запобігання псуванню майна - дерев'яних конструкцій даху дитячого дошкільного навчального закладу у с. Старичі, на ремонт якого виділені кошти Урядом США.
Зважаючи на суспільну необхідність, ОСОБА_1 обласна державна адміністрація звернулась з листом №5/18-9090/0/2-13-21 від 23.10.2013 р. на ім'я начальника ОСОБА_1 обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_8 з проханням сприяння щодо виділення пиломатеріалів для заміни дерев'яних конструкцій даху дитячого дошкільного навчального закладу у с. Старичі, ремонт приміщень якого виконано за кошти Уряду США у рамках програми гуманітарної допомоги відділу оборонного співробітництва посольства США в Україні.
ОСОБА_1 обласної державної адміністрації від 23.10.2013 року №5/18-9090/0/2-13-21 було перенаправлено Державному підприємству “Жовківське лісове господарство” та отримано останнім 23.10.2013 року, про що свідчить вхід.№463 від 05.11.2013 р.
На підставі даного листа Державним підприємством “Жовківське лісове господарство” 01.11.2013 року було перевезено та передано пиломатеріали Дошкільному навчальному закладу за товарно-транспортною накладною ААК №002225.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 28 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” для реалізації наданих повноважень місцеві державні
адміністрації мають право: давати згідно з чинним законодавством обов'язкові для виконання розпорядження керівникам підприємств, установ, організацій, їх філіалів та відділень незалежно від форм власності і громадянам з контрольованих питань, порушувати питання про їх відповідальність у встановленому законом порядку.
Лист від 23.10.2013 року № 5/18-9090/0/2-13-21 за своєю природою містив прохання про сприяння щодо виділення пиломатеріалів і не носив жодних зобов'язань чи розпорядчих правових наслідків для осіб до яких вищевказаний лист скеровувався.
24.09.2015 року Державне підприємство “Жовківське лісове господарство” звернулось до Господарського суду Львівської області з позовною заявою від 23.09.2015 року №09-19/996 про стягнення заборгованості з відповідача яка виникла за поставку лісопродукції, згідно товарно-транспортної накладної в сумі 14 000,00 грн. Крім того, відповідачу нараховано 10 326,61 грн. - інфляційних втрат, 796,27 грн. - 3% річних.
Згідно ст.712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму (ч.1). До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (ч. 2).
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 265 ГК України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Договір поставки укладається на розсуд сторін або відповідно до державного замовлення.
Статтею 180 ГК України визначено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
Відповідно ч. 1 ст. 181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.
Апеляційний суд погоджується з висновком місцевого суду про те, що факт передачі товару не породжує зобов'язання здійснити оплату за нього, оскільки між сторонами у справі не укладено договору з якого випливало б таке зобов'язання, а товарно-транспортна накладна не є документом, що посвідчує факт укладення договору перевезення вантажів, або письмовою формою договору.
Договір перевезення конкретного вантажу, що має разовий характер, має оформлюватися у вигляді окремого документу, оскільки товарно-транспортна накладна не містить всіх умов такого договору, а виконує функцію вантажосупровідного документа.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дошкільний навчальний заклад с. Старичі за організаційно-правовою формою є комунальною організацією.
Відповідно до ч.4 ст. 18 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” місцева державна адміністрація здійснює фінансування підприємств, установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту, соціального захисту населення, переданих у встановленому законом порядку в управління місцевій державній адміністрації вищими органами державної та виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад, а також заходів, пов'язаних із розвитком житлово-комунального господарства, благоустроєм та шляховим будівництвом, охороною довкілля та громадського порядку, інших заходів, передбачених законодавством.
Згідно Довідки №1314 від 29.09.2015 року, яка видана виконкомом Старичівської сільської ради, будівля Дошкільного навчального закладу, с. Старичі, Яворівський р-н., Львівська обл. знаходиться на балансі Старичівської сільської ради і є її комунальною власністю.
Згідно Довідки №1323 від 29.09.2015 року, яка видана виконкомом Старичівської сільської ради, фінансування Дошкільного навчального закладу, с. Старичі, Яворівський р-н., Львівська обл. проводиться із місцевого бюджету до 28.02.2015 року.
Відповідно до ст. 89 Бюджетного кодексу України фінансування закладів дошкільної освіти віднесено до районних бюджетів.
На час поставки лісопродукції фінансування дошкільних навчальних закладів здійснювалось з місцевих бюджетів, що передбачено ст. 88 Бюджетного кодексу України (в редакції від 11.08.2013 року)
ОСОБА_3 на 01.11.2013 року Дошкільний навчальний заклад с. Старичі фінансувався Старичівською сільською радою. Саме органи сільської ради та її посадові особи були уповноважені розпоряджатися бюджетними призначеннями.
Проаналізувавши матеріали справи суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в даному випадку фактично відбулась безоплатна передача позивачем товару неприбутковій організації - Дошкільному навчальному закладу.
Відповідно до пп. “а” пп. 14.1.13 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, зі змінами та доповненнями безоплатно надані товари, роботи, послуги: товари, що надаються згідно з договорами дарування, іншими договорами, за якими не передбачається грошова або інша компенсація вартості таких товарів чи їх повернення, або без укладення таких договорів.
Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі. В необхідних випадках на вимогу судді пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладені письмово (стаття 32 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Рішення суду є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України. Оскаржувана ухвала зазначеним вимогам відповідає.
Відтак, беручи до уваги зазначене вище, діючи в межах повноважень передбачених ст. 103 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення Господарського суду Львівської області від 23.11.15. у справі № 914/3393/15, відтак в задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, ОСОБА_1 апеляційний господарський суд, -
1. В задоволенні вимог апеляційної скарги Державного підприємства “Жовківське лісове господарство” № 09-19/1215 від 09.12.2015 року - відмовити.
2. Рішення Господарського суду Львівської області від 23.11.15. у справі № 914/3393/15 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Матеріали даної справи повернути в місцевий господарський суд.
Повний текст постанови складено 28.03.2016 року
Головуючий суддя Желік М.Б.
суддя Дубник О.П.
суддя Матущак О.І.