33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
"24" березня 2016 р. Справа № 918/1424/15
за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "УкрСпецСервіс"
до відповідача ОСОБА_2 з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації
третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг"
про визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів
Суддя Качур А.М.
Відповідно до положень статті 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
В провадженні господарського суду Рівненської області перебуває справа № 918/1424/15, за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Укрспецсервіс" до ОСОБА_2 з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Укрбудреммонтаж інжиніринг", про визнання недійсним рішення комітету конкурсних торгів.
В процесі розгляду справи в суду виникла необхідність витребувати пояснення у працівників експертної установи (Філія ДП "Укрдержбудекспертиза" у Рівненській області) які здійснювали експертну оцінку проектної документації за робочим проектом "Нове будівництво блочно-модульної котельні на твердому паливі Білокриницької ОСОБА_3 ступенів в с.Біла Криниця, Рівненського району Рівненської області".
Ухвалами суду від 25.02.2016 та 11.03.2016 було викликано в порядку статті 30 ГПК України в судове засідання для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи № 918/1424/15 працівників Філії ДП "Укрдержбудекспертиза" у Рівненській області ОСОБА_4, та ОСОБА_5 Викликаних осіб зобов'язано надати в судове засідання письмові пояснення з приводу експертного звіту щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об'єкту будівництва за робочим проектом: "Нове будівництво блочно-модульної котельні на твердому паливі Білокриницької ОСОБА_3 ступенів в с. Біла Криниця, Рівненського району, Рівненської області", пояснення щодо наявності невідповідності між пунктом 15) Е9-75-1, "Виготовлення закладних деталей Зд - 1" у кількості 0,04792 т. та пунктом 18) Е6-11-7, "Установлення закладних деталей вагою до 4 кг." у кількості 0,004792 т., розділу "Загально-будівельні роботи" Технічного завдання документації конкурсних торгів щодо нового будівництва блочно-модульної котельні на твердому паливі Білокриницької ОСОБА_3 ступенів в с. Біла Криниця, Рівненського району, Рівненської області. У випадку неможливості з'явлення в судове засідання ОСОБА_4, та ОСОБА_5 суд вимагав у Філії ДП "Укрдержбудекспертиза" у Рівненській області направити в судове засідання іншого компетентного працівника.
Відповідно до статті 30 Господарського процесуального кодексу України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів.
Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.
Відповідно до статті 65 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя, серед іншого, зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.
Разом з тим, вимоги ухвал суду залишились не виконаними.
В судові засідання від 11.03.2016 та 24.03.2016 викликані особи або інші представники Філії ДП "Укрдержбудекспертиза" у Рівненській області не з'явилися, витребуваних пояснень суду не надали, причин невиконання вимог суду не повідомлено.
На думку суду, така поведінка свідчить про ігнорування вимог суду.
Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно зі статтею 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.
Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.
Суд вважає, що нез'явлення без поважних причин на виклик суду представника Філії ДП "Укрдержбудекспертиза" у Рівненській області та ненадання суду витребуваних пояснень є порушенням вищенаведених норм, перешкоджає об'єктивному, правильному і своєчасному вирішенню господарського спору й здійсненню правосуддя, а також є проявом неповаги до суду.
В пункті 5.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" роз'яснено, що окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною 1 статті 90 Господарського процесуального кодексу України - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 Господарського процесуального кодексу України.
При виявленні під час розгляду справи порушень законності чи недоліків у діяльності підприємства, організації або посадових осіб господарський суд виносить на їх адресу окрему ухвалу незалежно від того, чи є вони учасниками господарського процесу (пункт 5.6. постанови).
Відповідно до пункту 5.7. цієї ж постанови, окрема ухвала надсилається посадовій особі або органу, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені господарським судом недоліки чи порушення.
Стаття 90 ГПК не встановлює обов'язку підприємства, установи, організації, посадової особи, на адресу яких надіслано окрему ухвалу, повідомляти господарський суд про виконання вказівок цієї ухвали, проте частина друга статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачає обов'язковість виконання судових рішень. Керуючись цією нормою, останній з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановлює у ній строк для надання відповіді в залежності від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (пункт 5.9. постанови).
Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Окрему ухвалу надіслати Філії ДП "Укрдержбудекспертиза" у Рівненській області (33028, м.Рівне, вул. Лермонтова 6).
2. Зобов'язати Філію ДП "Укрдержбудекспертиза" у Рівненській області розглянути окрему ухвалу господарського суду та вжити заходів до усунення недоліків встановлених при розгляді справи.
3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Рівненської області у місячний строк з дня її отримання.
Суддя Качур А.М.