03 березня 2016 року Справа № 0870/12319/12
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглядаючи в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Мотор Січ» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується - суд) надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Мотор Січ» (далі іменується - позивач) до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 22.08.2012 № 0000540025 та №0000530025.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселя Р.В. від 20.12.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/12319/12, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Ухвалою суду від 09.01.2013 провадження у справі №0870/12319/12 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 2а-0870/10946/11.
До суду надійшла інформація щодо набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.10.2015 по справі № 2а-0870/10946/11, та надано відповідну копію рішення.
На підставі розпорядження керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду №32 від 17.02.2016, відповідно до частини другої статті 26 КАС України, справу №0870/12319/12 призначено на повторний автоматичний розподіл, у зв'язку із закінченням строку повноважень щодо здійснення правосуддя суддею Киселем Романом Валерійовичем. За результатами повторного автоматичного розподілу справа №0870/12319/12 передана на розгляд судді Лазаренку М.С.
Ухвалою судді Лазаренка М.С. від 17.02.2016 справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 03 березня 2016 року.
Ухвалою суду від 03.03.2016 поновлено провадження у справі № 0870/12319/12.
Позивач у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує повністю.
У судове засідання прибув представник відповідача Гавриленко Д.В. та надав клопотання про заміну відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби на правонаступника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС.
Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень частини першої статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
За приписами статті 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03.2013 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби, що реорганізуються.
Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03.2013 «Про утворення територіальних органів міністерства доходів і зборів» визначено, що Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі ДПС реорганізується шляхом приєднання до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.
Наказом СДПІ з обслуговування ВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів від 27.06.2013 № 5 СДПІ з обслуговування ВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів розпочала свою діяльність як орган виконавчої влади.
04.06.2015 відбулась державна реєстрація юридичної особи - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39819605), яка є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (код ЄДРПОУ 38732272) як орган виконавчої влади, виходячи з наступного.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 20.10.2011 «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» та у відповідності зі статтею 5 Закону України «Про Центральні органи виконавчої влади» та згідно наказу № 22 від 21 07.2015 СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ ДФС «Про початок діяльності СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ ДФС», з 21 липня 2015 року Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС почала діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та допустити заміну відповідача у справі правонаступником.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС про заміну сторони на правонаступника - задовольнити.
Допустити заміну відповідача у справі № 0870/12319/12 - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби на правонаступника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39819605, місцезнаходження: індекс 69035, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Леніна, будинок №190-А).
Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі.
Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя М.С. Лазаренко