про залишення позовної заяви без руху
25 березня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/394/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Приватного підприємства "Фірма "Шуменський" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, головного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Срібного Романа Юрійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування приписів про усунення порушень від 29.02.2016 р. та постанов про накладання штрафу від 11.03.2016 р. № 1021-04-15-21 та № 1021-04-15-22,
встановив:
Приватне підприємства "Фірма "Шуменський" звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії головного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Срібного Р.Ю. та дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області щодо винесення приписів від 29.02.2016 р. про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;
- скасувати приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 29.03.2016 р., винесені Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області;
- скасувати постанови Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області від 11.03.2016 р. № 1021-04-15-21 та № 1021-04-22 про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності..
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Також, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено ставки судового збору, зокрема за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою встановлена ставка - 1 розмір мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою - 1,5 відсотки ціни позову, але не 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру та позовну вимогу майнового характеру, у зв'язку з чим розмір судового збору складає 6476,60 грн. (2756 грн. - за 2 позовні вимоги немайнового характеру, 3720,60 грн. - за позовну вимогу майнового характеру).
Однак ПП "Фірма "Шуменський ринок" частково сплачено судовий збір у розмірі 3720 грн. згідно квитанції від 23.03.2016 р. № 23.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 08 квітня 2016 року шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору відповідно до розміру встановлених ставок.
Керуючись ч.3 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 квітня 2016 р.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/394/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бездрабко О.І.