Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення співвідповідача
24 березня 2016 р. Справа №805/417/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,
при секретарі судового засідання Проніні Д.С.
за участю
позивача - ОСОБА_1 - особисто,
представника відповідача 1 - не з'явився,
представника відповідача 2 - не з'явився,
представника третьої особи - не з'явився,
під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про визнання протиправним та скасування наказу і зобов'язання працевлаштувати, -
встановила:
18 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 08 лютого 2016 року і надісланий на адресу суду 09 лютого 2016 року, до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі - відповідач 1 або ГУ НП в Донецькій області), Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 2 або МВС України), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України (далі - третя особа або Профспілка), в якому позивач просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 03 листопада 2015 року № 337о/с в частині звільнення позивача з посади старшого слідчого організаційно-методичного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України поновити позивача на роботі на відповідній посаді в поліції та надати можливість продовжити відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Ухвалою від 22 лютого 2016 року позовна заява залишена без руху.
Ухвалою від 16 березня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/417/16-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.
Відповідно до ч. 1 ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Суд до судового розгляду адміністративного справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, що визначено ч. 2 ст. 110 КАС України.
За правилами ч. ч. 1, 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивач проходила службу у Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, та звільнена з органів внутрішніх справ наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 03 листопада 2015 року № 337о/с.
На підставі даних он-лайн сервісу пошуку відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) встановлено наступне.
Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08592158, місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 32) зареєстроване як юридична особа 10 липня 1994 року, про що 30 листопада 2006 року до ЄДР внесений запис за номером 1 266 120 0000 022578; з 10 листопада 2015 року перебуває в стані припинення; запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до ЄДР не внесений.
Зважаючи на те, що суд не може вирішувати питання про права та обов'язки особи, яка не залучена до участі у справі, покладати обов'язки щодо вчинення певних дій на учасника процесу, який не є відповідачем, а також на те, що у зв'язку з відсутністю згоди позивача процесуальна заміна первісних відповідачів у справі є неможливою, до участі у справі у якості відповідача 3 слід залучити Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 3 або ГУМВС України в Донецькій області).
Керуючись ст.ст. 52, 110, 111, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалила:
1. Залучити до участі у справі у якості відповідача 3 - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (ідентифікаційний код 08592158, місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 32).
2. Викликати осіб, які беруть участь у справі, до попереднього судового засідання, яке відбудеться 04 квітня 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
3. Зобов'язати відповідача 1 - ГУ НП в Донецькій області:
3.1. у разі невизнання адміністративного позову надати у строк до 04 квітня 2016 року ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі наявні матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;
3.2. надати у строк до 04 квітня 2016 року засвідчені у встановленому законом порядку копії наступних документів:
- докази наявності статусу юридичної особи;
- Положення про ГУ НП в Донецькій області;
- довідку про те, чи надходила до ГУ НП в Донецькій області заява ОСОБА_2 про прийняття її на службу до Національної поліції;
- довідку про те, чи було станом на 06 листопада 2015 року включно прийнято рішення щодо прийняття ОСОБА_2 на службу до Національної поліції.
4. Зобов'язати відповідача 2 - МВС України у разі невизнання адміністративного позову надати у строк до 04 квітня 2016 року ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі наявні матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
5. Зобов'язати відповідача 3 - ГУМВС України в Донецькій області:
5.1. у разі невизнання адміністративного позову подати в строк до 04 квітня 2016 року ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі наявні матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;
5.2. надати у строк до 04 квітня 2016 року засвідчені у встановленому законом порядку копії наступних документів:
- докази наявності статусу юридичної особи;
- Положення про ГУМВС України в Донецькій області;
- штатний розклад ГУМВС України в Донецькій області станом на 06 листопада 2015 року та на час судового розгляду;
- послужний список ОСОБА_1;
- наказ ГУМВС України в Донецькій області про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого слідчого організаційно-методичного відділення ГУМВС України в Донецькій області;
- наказ ГУМВС України в Донецькій області про надання ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною;
- наказ ГУМВС України в Донецькій області від 03 листопада 2015 року № 337о/с або витяг з нього в частині, яка стосується позивача;
- рапорти (заяви), які подавалися ОСОБА_1 у зв'язку з ліквідацією ГУМВС України в Донецькій області (якщо такі подавалися);
- докази на підтвердження дати ознайомлення позивача зі спірним наказом ГУМВС України в Донецькій області;
- докази на підтвердження дати видачі позивачу трудової книжки;
- докази проведення з позивачем розрахунку при звільненні.
6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
7. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Кравченко Т.О.