Справа № 404/6792/15-ц
Номер провадження 2/404/412/16
16 березня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда
в складі: головуючого судді - Бершадської О.В. при секретарі - Домарецькому Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом ТВО військового прокурора Сумського гарнізону в інтересах держави Уповноваженим органом якої є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України в особі Новокостянтинівської шахти Державного підприємства “Східний гірничо-збагачувальний комбінат” до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди ,-
У вересні 2015 року ТВО військового прокурора Сумського гарнізону звернувся в суд із позовом, яким після зменшення позовних вимог, просив стягнути із ОСОБА_1 на користь держави в особі Новокостянтинівської шахти Державного підприємства “Східний гірничо-збагачувальний комбінат” в рахунок відшкодування завданої матеріальної шкоди - 27 804,19 грн . Вимоги мотивував тим, що Новокостянтинівська шахта є відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства „Східний гірничо-збагачувальний комбінат". Згідно з розділом 6 Статуту ДП „СхідГЗК" управління підприємством здійснюється Генеральним директором, який самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені Статутом до компетенції Уповноваженого органу управління та Концерну. Керуючись правом передавати частину повноважень своїм заступникам та керівникам структурних підрозділів, Генеральний директор ДП „СхідГЗК" наділив директора Новокостянтинівської шахти рядом прав та обов'язків, обумовлених виключно у довіреності та посадовій інструкції. На підставі Указу Президента України № 607 від 21.07.2014 «Про часткову мобілізацію» 05.09.2014 р. на військову службу у якості солдата в зв'язку з мобілізацією Кіровоградським ОМВК був призваний ОСОБА_1 , який є працівником Новокостянтинівської шахти Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат». Згідно з вимогами статті 119 КЗпП України за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації, зберігаються місце роботи, посада і компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організацїі, в яких вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності. Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 105 від 04.03.2015 р. «Про затвердження Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період», яким передбачено спрямування на вказані цілі бюджетних коштів, тобто коштів, виділених на бюджетний рік: з 01.01.2015 р. по 31.12.2015р. На виконання вимог законодавства, 17.09.2014 р. на підприємстві видано наказ за №. 1007/к «Про увільнення від роботи військовозобов'язаних, призваних по мобілізації» щодо ОСОБА_1 , пунктом 2 якого передбачено збереження йому місця роботи та середнього заробітку на весь період призову його по мобілізації. ОСОБА_1 , за весь період його військової служби, починаючи з вересня 2014 року і до цього часу здійснюється нарахування та виплата середнього заробітку та зберігається місце роботи. У червні 2015 року на підприємство надійшов лист від Кіровоградського об'єднаного міського військового комісаріату за вих. № 5/2450 про те, що відносно солдата ОСОБА_1 військовою прокуратурою Сумського гарнізону розпочате кримінальне провадження та вказаний військовослужбовець знаходиться в розшуку. 20.08.2015 р. на адресу Новокостянтинівської шахти ДП «СхідГЗК» надійшов лист № 25-1943 вих.15 з військової прокуратури Сумського гарнізону Центрального регіону України з копією вироку Охтирського міськрайонного суду Сумської області по справі № 583/12246/15-к від 24.07.2015 р., яким ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 408 КК України, з призначенням йому покарання у вигляді 3 (трьох) місяців арешту з відбуванням їх на гауптвахті. З отриманого вироку, який набрав законної сили 26.08.2015 р., слідує, що солдат ОСОБА_1 був незаконно відсутнім на місці служби у військовій частині - польова пошта НОМЕР_1 в період з 18 листопада 2014 року по 06 липня 2015 року, включно, тобто 231 добу та повернувся на військову службу 07.07.2015 року. Отже, ОСОБА_1 не можна вважати таким, що виконував свій конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни у період з 18.11.2014 року по 06.07.2015 року включно в розумінні ст. 2, 4, 24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», а тому на нього не можуть на цей період розповсюджуватися пільги, гарантії та компенсації, пов'язані з проходженням військової служби. Зважаючи на те, що підприємству не було відомо про ухилення ОСОБА_1 від проходження військової служби, йому за вказаний період здійснено нарахування та виплату середнього заробітку, матеріальної допомоги на загальну суму 34 669,73 (тридцять чотири тисячі шістсот шістдесят дев'ять грн. 73 коп.,) з яких утримано 3265,55 грн. обов'язкових платежів. Таким чином, працівником незаконно отримано 31 404 (тридцять одна тисяча чотириста чотири) грн. 19 коп., за період ухилення від несення військової служби, чим нанесено матеріальні збитки підприємству державної форми власності. Станом на 14.03.2016 року згідно з первинними бухгалтерськими документами та проведених розрахунків і відрахувань за ОСОБА_1 по відношенню до ДП “СхідГЗК” рахується заборгованість в якості матеріальної шкоди завданої внаслідок незаконно отриманих коштів за період ухилення від несення військової служби в сумі 27 804,19 грн.
В судове засідання 16.03.2016 року, через канцелярію суду, від прокурора надійшла заява про підтримання зменшення розміру позовних вимог та розгляд справи у його відсутності. Представник Новокостянтинівської шахти Державного підприємства “Східний гірничо-збагачувальний комбінат” в судовому засіданні підтримала також заяву про зменшення розміру позовних вимог , просила її задовольнити .
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання, через канцелярію суду, надав заяву про визнання ним позову , з врахуванням заяви про зменшення заявлених вимог на суму 27 804 грн. 19 коп., та розгляд справи у його відсутності .
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги, з наступних підстав.
Згідно з положеннями ст. 121 Конституції України однією з функції прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді.
Відповідно до норм статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
П. 4 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» також передбачено, що виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб'єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.
Підставою для представництва військовою прокуратурою інтересів ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» Новокостянтинівська шахта є звернення вказаного підприємства до прокуратури. Крім того, вказані збитки нанесені державному підприємству у результаті вчинення відповідачем злочину.
ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» заснований на державній формі власності у відповідності до постанови Ради Міністрів СРСР від 24.07.1951 року № 2659-1287 та наказу Другого головного управління при Раді Міністрів СРСР від 01.08.1951 р. № 3 і підпорядковане міністерству енергетики та вугільної промисловості України.
Згідно до Статуту ДП «СхідГЗК» рішення про реорганізацію і ліквідацію підприємства приймає Міністерство енергетики та вугільної промисловості України за погодженням з Кабінетом Міністрів України. Мета створення підприємства є стратегічно важливою у розвитку держави, яка полягає в забезпеченні потреб атомних електростанцій України в урані шляхом видобутку уранових руд, виробництва концентрату урану.
Підприємство як учасник Державного концерну «Ядерне паливо» бере участь у створенні виробництва ядерного палива в Україні, виконання Державної цільової економічної програми «Ядерне паливо України» у відповідності із Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції Державної цільової економічної програми «Ядерне паливо України» від 25.02.2009 року № 216-р.
З урахуванням мети створення та на виконання державних завдань стратегічну і важливу роль підприємства для економіки та безпеки держави також визначив Кабінет Міністрів України в постанові від 03.11.2010 року № 999.
Новокостянтинівська шахта є відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства „Східний гірничо-збагачувальний комбінат". Згідно з розділом 6 Статуту ДП „СхідГЗК" управління підприємством здійснюється Генеральним директором, який самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені Статутом до компетенції Уповноваженого органу управління та Концерну. Керуючись правом передавати частину повноважень своїм заступникам та керівникам структурних підрозділів, Генеральний директор ДП „СхідГЗК" наділив директора Новокостянтинівської шахти рядом прав та обов'язків, обумовлених виключно у довіреності та посадовій інструкції.
Судом встановлено, що 17.09.2014 року на підставі повідомлення військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 ”єднаного міського військового комісаріату підполковника ОСОБА_2 від 10.09.2014 року №1/2731, вхідний від 17.09.2014 року №1660, довідки командира військової частини- польова пошта НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 від 12.09.2014 року №744, директором шахт Смолінської та Новокостянтинівської ОСОБА_4 видано наказ №1007/к «Про увільнення від роботи військовозобов'язаних, призваних по мобілізації», згідно якого вважати працівника шахти ОСОБА_1 (таб.№ НОМЕР_3 ), гірника підземного 3 (третього) розряду дільниці буро-вибухових робіт (№17) з 06 вересня 2014 року увільненим від роботи у зв”язку з призовом на військову службу за призовом під час мобілізації. Зберегти ОСОБА_1 місце роботи та середній заробіток на весь період його призову по мобілізації, але не більше року.
Згідно з вимогами статті 119 КЗпП України, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації, зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, в яких вони працювали на час призову.
Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 105 від 04.03.2015 «Про затвердження Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період», яким передбачено спрямування на вказані цілі бюджетних коштів, тобто коштів, виділених на бюджетний рік: з 01.01.2015 по 31.12.2015 року.
Вироком Охтирського міськрайонного суду Сумської області, який набрав законної сили 26.08.2015 року, по справі № 583/2246/15-к (1-кп/583/148/15) ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України та призначено йому покарання із застосуванням ч. 1, ст. 69 КК України у вигляді 3 (трьох) місяців арешту. Відповідно до ч. 2 ст. 60 КК України відбування арешту здійснювати на гауптвахті. Початок строку відбування покарання ОСОБА_1 відраховувати із дня його прибуття у встановленому порядку на гауптвахту для відбуття покарання. Солдат ОСОБА_1 був незаконно відсутнім на місці служби у військовій частині - польова пошта НОМЕР_1 в період з 18 листопада 2014 року по 06 липня 2015 року, включно, тобто 231 добу та повернувся на військову службу 07.07.2015 року (а.с.33-35).
За період з 18.11.2014 року по 06.07.2015 року, включно, ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату середнього заробітку, матеріальної допомоги на загальну суму 34 669,73 грн., з яких утримано 3265,55 грн . обов'язкових платежів. Отже, ОСОБА_1 не можна вважати таким, що виконував свій конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни у період з 18.11.2014 року по 06.07.2015 року включно в розумінні ст. 2, 4, 24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», а тому на нього не можуть на цей період розповсюджуватися пільги, гарантії та компенсації, пов'язані з проходженням військової служби.
21 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до директора шахт Смолінської та Новокостянтинівської ОСОБА_4 щодо відрахування коштів середнього заробітку за мобілізацію починаючи з грудня 2015 року з його заробітної плати в сумі 1 200 грн., щомісячно до погашення боргу, як заборгованість перед ДП» СхідГЗК» в сумі 31 404,19 грн. за завдану матеріальну шкоду (а.с. 119).
За наказом директора шахт Смолінської та Новокостянтинівської ОСОБА_4 за №710 від 26.12.2015 року бухгалтерією Новокостянтинівської шахти починаючи з грудня 2015 року здійснюється щомісячне утримання із заробітної плати гірника підземної дільниці буро-вибухових робіт №17 ОСОБА_1 (таб. № НОМЕР_3 ) в сумі 1200,00 грн. в якості відшкодування матеріальної шкоди; утримання коштів проводяться до повного погашення матеріальної шкоди в сумі 31 404,19 грн. та з врахуванням обмежень визначених ст. 128 КзпП України (а.с.120).
Відповідно до довідки №311 від 14.03.2016 року за ОСОБА_1 , станом на 14.03.2016 року, рахується дебіторська заборгованість на загальну суму 27 804 грн. 19 коп., яка виникла у зв”язку з перерахунком по заробітній платі згідно з наказом по підприємству №710 від 26.12.2015 року.
Згідно зі ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, оскільки відповідачем незаконно були отримані 31 404, 19 грн. за період ухилення від несення військової служби, вироком суду останнього визнано винним, та який набрав законної сили , а відтак позовні вимоги прокурора є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд стягує також із відповідача на користь держави - 551,20 грн. судового збору.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 88, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -
Позов - задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер- НОМЕР_4 на користь держави в особі Новокостянтинівської шахти Державного підприємства “Східний гірничо-збагачувальний комбінат” (ЄДРПОУ 37262160) в рахунок відшкодування завданої матеріальної шкоди - 27 804, 19 грн.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер- НОМЕР_4 на користь держави -551, 20 грн. судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Кіровоградської області.
Суддя Кіровського О. В. Бершадська
районного суду
м.Кіровограда