5.1.2
про зупинення провадження у справі
25 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/109/16
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Ковальової Т.І.,
при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,
за участі сторін:
прокурора - Кудіної Т. А.,
представника відповідача ОСОБА_1 сільської ради Сватівського району Луганської області - не прибув
представника відповідача ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області - не прибув
представника третьою особи - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора про витребування письмових доказів та зупинення провадження у розгляді справи за адміністративним позовом Заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до ОСОБА_1 сільської ради Сватівського району Луганської області, ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області, фізична особа-підприємець ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії,-
12 лютого 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до ОСОБА_1 сільської ради Сватівського району Луганської області, ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області, фізична особа-підприємець ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії.
Під час судового засідання від прокурора надійшло клопотання про витребування письмових доказів та зупинення провадження у розгляді справи. Відповідно до заявлених клопотань прокурор просить суд витребувати від ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області докази направлення до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області адміністративного матеріалу відносно гр. ОСОБА_5 та докази його отримання (конверт зі штампом, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, тощо) Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області.
Представник відповідача ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, просив розглянути справу за його відсутності
Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради Сватівського району Луганської області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, просив розглянути справу за його відсутності
Представник третьої особи вважав за можливе зупинити провадження по справі.
Розглянувши клопотання прокурора про витребування письмових доказів та зупинення провадження у розгляді справи, суд дійшов до висновку про їх задоволення з огляду на наступне.
Згідно з ч.4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Враховуючи викладене, предмет спору та те, що докази, які просить витребувати прокурор можуть містити інформацію щодо предмету доказування, суд вважає клопотання про витребування доказів таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Кодекс адміністративного судочинства України не містить положень, підстав і можливості відкладення розгляду справи за межами місячного строку чи продовження строку вирішення спору по справі.
Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження витребуваних доказів та враховуючи клопотання прокурора, суд вважає за необхідне зупинити провадження у розгляді адміністративної справи №812/109/16, - до 11 квітня 2016 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання прокурора про витребування письмових доказів та зупинення провадження у розгляді справи за адміністративним позовом Заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до ОСОБА_1 сільської ради Сватівського району Луганської області, ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області, фізична особа-підприємець ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Витребувати від ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області докази направлення до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області адміністративного матеріалу відносно гр. ОСОБА_5 та докази його отримання (конверт зі штампом, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, тощо) Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області.
Зобов'язати ОСОБА_2 відділ поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області у строк до 10 квітня 2016 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вище витребувані письмові документи.
Зупинити провадження у справі № 812/109/16 за адміністративним позовом Заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до ОСОБА_1 сільської ради Сватівського району Луганської області, ОСОБА_2 відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області, фізична особа-підприємець ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії до 11 квітня 2016 року.
Повідомити сторін, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 11 квітня 2016 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 09 год. 00 хв.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання к опії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяОСОБА_6