про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження
23 березня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/358/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Державної фіскальної служби України про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- скасувати наказ Голови комісії з реорганізації Міністерства доходів і зборів №17-0 від 19 лютого 2016 року про звільнення ОСОБА_1;
- скасувати наказ в.о. начальника Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області №18-0 від 19 лютого 2016 року про звільнення ОСОБА_1;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника - начальника Нижньосірогозького відділення Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (код ЄДРПОУ 39471254) з 19 лютого 2016 року;
- стягнути з Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Оскільки наданих до суду матеріалів достатньо для розгляду справи по суті, вважаю за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.
Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС України,
ухвалив:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Державної фіскальної служби України про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 14 квітня 2016 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).
Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду до 12 квітня 2016 року витяг з трудової книжки щодо призначення та звільнення з посади заст. начальника Генічеської ОДПІ;
Зобов'язати Міністерство доходів і зборів України надати суду до 12 квітня 2016 року належним чином завірені копії: наказу про створення комісії з проведення реорганізації ГУ Міндоходів у Херсонській області; обґрунтувати підстави звільнення ОСОБА_1 (копію листа Головного управління ДФС у Херсонській області від 19.02.16 № 1034/8/21-22-04-37, докази пропозицій вакантних посад ОСОБА_1, докази скорочення штатної чисельності або зміни в структурі ОДПІ); копію наказу про реорганізацію Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області; копії Положення про Генічеську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області; копії інструкцій про посадові обов'язки заст.начальника Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області; довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.
Зобов'язати Генічеську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області надати суду до 12 квітня 2016 року належним чином завірені копії: наказу про призначення комісії по реорганізації Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області; Положення про Генічеську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області; штатного розпису Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, на 2015 та 2016 роки, а також інструкцію про посадові обов'язки заступника начальника Генічеської ОДПІ; довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням,
Зобов'язати Державну фіскальну службу України надати суду до 12 квітня 2016 року належним чином завірені копії: наказу про створення Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області; Положень про Генічеську ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області .
Справа буде розглядатися колегією суддів у складі: головуючої судді Хом'якової В.В., суддів: Бездрабка О.І., Кузьменко Н.А.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.
Відповідачам надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами. Зобов'язати відповідачів як суб'єктів владних повноважень у разі заперечення проти позову надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинені дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі
Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2)знайомитися з матеріалами справи;
3)заявляти клопотання і відводи;
4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.