04.02.2016
Справа №2-а/489/30/16
04 лютого 2016 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого - судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Миколаївської області, за участю третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та скасування декларації,
У грудні 2015 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління ДАБІ у Миколаївській області, яким просила визнати неправомірними дії відповідача щодо затвердження декларації про готовність об'єкта до експлуатації №МК 142151400162 та скасувати дану декларацію затверджену відповідачем.
В судовому засіданні 04 лютого 2016 р. ухвалою занесеною до журналу судового засідання до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог залучена ОСОБА_2 щодо майна якої затверджена спірна декларація відповідачем.
Суд поставив на обговорення питання, ініційоване письмовим клопотанням представника Управління ДАБІ в м. Миколаївській області про передання справи до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду через порушення предметної підсудності при подачі позову до суду.
Позивачка з представником не заперечували проти передачі справи за підсудністю, третя особа вважала що вимоги позивачки безпідставні, представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Суд з'ясувавши зміст позову та коло осіб, які беруть участь в справі, дійшов висновку, що позов пред'явлено до неналежного суду.
Частинами 1-3 статті 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Отже позовні вимоги до територіального підрозділу державного органу предметно підсудні ОСОБА_3 окружному адміністративному суду
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Керуючись ст. 21,22 КАС України, суд
Передати справу на розгляд ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.
Суддя Д.Г. Губницький