09 грудня 2015 року Житомир Справа № 806/4866/15
Категорія 6.2.1
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сичової О.П.
секретар - Бондаренко Д.А.,
за участю представника позивача, представника відповідача та представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду в зв"язку з пропуском строку звернення до суду по адміністративні справі за позовом Громадської організації "Об'єднання власників майнових паїв КСП "Білківське" до Житомирської обласної ради за участю третьої особи Більківської сільської ради Коростенського району Житомирської області, ДП "Коростенський лісгосп АПК" та прокуратури Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення 15 сесії ХХІІІ скликання Житомирської обласної ради від 10 жовтня 2000 року,-
Громадська організація "Об'єднання власників майнових паїв КСП "Білківське" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з вказаним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення 15 сесії ХХІІІ скликання Житомирської обласної ради від 10 жовтня 2000 року.
В судовому засіданні представник відповідача Житомирської обласної ради вдруге заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв"язку з пропуском позивачем строку звернення до суду. Зазначив, що як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, Громадська організація "Об'єднання власників майнових паїв КСП "Білківське" звернулася до суду через 15 років після прийняття обласною радою оскаржуваного в межах даного позову рішення, обґрунтовуючи при цьому поважність пропуску строку звернення до суду лише тим, що дізналася про незаконність рішення обласної ради від 10.10.2000 після отримання відповідей на власні запити з Державного архіву Житомирської області та Білківської сільської ради у вересні 2015 року. Додані до позовної заяви матеріали свідчать про те, що ні в 2000 році (на момент прийняття обласною радою оскаржуваного рішення), ні навіть на початку 2015 року громадської організації "Об'єднання власників майнових паїв КСП "Білківське" не існувало, у зв'язку з чим можливість порушення їх прав виключається повністю, оскільки, згідно із свідоцтвом про реєстрацію громадського об'єднання, як громадської організації чи громадської спілки від 31.08.15, статуту громадської організації "Об'єднання власників майнових паїв КСП "Білківське", зазначена організація зареєстрована лише в серпні 2015року.
Представник позивача в судовому засідання щодо заявленого клопотання заперечував.
Представник третьої особи ДП "Коростенський лісгосп АПК" підтримав заявлене клопотання.
Представник третьої особи Більківської сільської ради Коростенського району Житомирської області в судове засідання не з'явився.
Прокурор Житомирської області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином.
Вислухавши пояснення представників сторін та представника третьої особи, дослідивши докази по справі, суд зазначає наступне.
Житомирським окружним адміністративним судом 16 жовтня 2015 року вже розглядалося клопотання від 16.10.2015 №р-5-22/1578 заявлене Житомирською обласною радою щодо залишення адміністративного позову без розгляду у зв"язку з пропуском позивачем строку звернення до суду ( том І а.с.136-137). За результатами розгляду було винесено ухвалу про відхилення заявленого клопотання (том І а.с.152).
Згідно зі.ч.3 ст.155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
У відповідності із ч.7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За таких обставин суд застосовує аналогію закону і залишає клопотання Житомирської обласної ради без розгляду на підставі ч.3 ст.155 КАС України так як аналогічне клопотання вже було предметом розгляду по справі 16.10.2015.
Керуючись ч.3 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представника Житомирської обласної ради про залишення адміністративного позову без розгляду в зв"язку з пропуском строку звернення до суду залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.П. Сичова