36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
16.03.2016р. Справа № 18/2049/11
За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" (адреса для листування: вул. Ямська, буд. 8, м. Київ, Київська область, 03038)
на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Козельщинського районного управління юстиції (вул. Радянська, буд. 75/15, смт. Козельщина, Козельщинський район, Полтавська обл., 39100)
щодо виконання наказу господарського суду Полтавської області від 02.11.2011р. у справі № 18/2049/11
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" (вул. Будьонного, буд. 33, м. Обухів, Київська область, 08700)
до Селянського фермерського господарства "Криниця" (с. Булахи, Козельщинський район, Полтавська область, 39143; юридична адреса: с. Пашківка, Козельщинський район, Полтавська обл., 39143)
про стягнення 584990,92 грн.
Суддя Безрук Т. М.
Представники:
від стягувача (скаржника): ОСОБА_1
від боржника: не з"явився
від ВДВС Козельщинського РУЮ: не з"явились
Розглядається скарга на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Козельщинського районного управління юстиції, в якій скаржник прохає: 1) визнати бездіяльність відділу протиправною та незаконною по відношенню до виконання наказу господарського суду Полтавської області від 02.11.2011р.; 2) зобов"язати відділ виконати наказ; 3) зобов"язати відділ вжити заходів, щодо належного накладення арешту на майно боржника його опису та передачі на реалізацію, з метою виконання наказу господарського суду Полтавської області від 02.11.2011р.
Стягувач надав повідомлення про те, що заборгованість згідно наказу господарського суду від 02.11.2011р. по даній справі станом на 15.02.2016р. становить 294259,63грн. (т.2, а.с.102).
Відділ державної виконавчої служби Козельщинського районного управління юстиції проти скарги заперечує, посилаючись на здійснення виконавчих дій відповідно до Закону України “Про виконавче провадження”.
В зв'язку зі складеністю підготовки повного тексту ухвали, в судовому засіданні 16.03.2016р. судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Господарським судом Полтавської області по справі № 18/2049/11 прийнято рішення від 18.08.2011р. про стягнення з Селянського фермерського господарства "Криниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" 341466,50 грн. основного боргу, 45056,53 грн. пені, 85855,62 грн. штрафу у вигляді 28 % річних, 4723,79 грн. витрат з оплати держмита, 191,16 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (т.1, а.с.51-52).
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.10.2011р. рішення господарського суду Полтавської області від 18.08.2011р. залишено без змін (т.1, а.с.89-94).
Касаційна скарга сторонами не подавалася.
Таким чином, вказане рішення господарського суду набрало законної сили 12.10.2011р.
На виконання даного рішення господарським судом Полтавської області був виданий відповідний наказ від 02.11.2011р. № 18/2049/11 (т.1,а.с.96).
16.11.2011р. стягувач звернувся з заявою від 11.11.2011р. до ВДВС Козельщинського РУЮ про прийняття до виконання виконавчого документу наказу від 02.11.2011р. № 18/2049/11, відкриття виконавчого провадження (т.1, а.с.222).
16.11.2011р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 18/2049/11. За п. 4 цієї постанови державним виконавцем вирішено накласти арешт на все майно боржника в межах суми стягнення; заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна боржника в межах вказаної суми (т.1, а.с.221).
Згідно ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження " у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.
12.09.2013р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 29862176 з примусового виконання наказу від 02.11.2011р. №18/2049/11 до зведеного виконавчого провадження № 39781526 щодо стягнення заборгованості з СФГ "Криниця", яке веде ВДВС Козельщинського РУЮ (т.1, а.с.119).
22.11.2013р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ винесено постанови про приєднання виконавчих проваджень №40600661, 40594952, 40599961, № 40600509 до зведеного виконавчого провадження № 39781526 щодо стягнення заборгованості з СФГ "Криниця", яке веде ВДВС Козельщинського РУЮ ( т.2, а.с.120-124).
18.02.2015р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ винесено постанови про приєднання виконавчих проваджень №44707150, 45496373, 45496453, № 45934228 до зведеного виконавчого провадження № 39781526 щодо стягнення заборгованості з СФГ "Криниця", яке веде ВДВС Козельщинського РУЮ ( т.2, а.с.116-119).
16.04.2015р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ винесено постанови про приєднання виконавчих проваджень №46722188, 47010168 до зведеного виконавчого провадження № 39781526 щодо стягнення заборгованості з СФГ "Криниця", яке веде ВДВС Козельщинського РУЮ ( т.2, а.с.114-115).
29.10.2015р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ винесено постанови про приєднання виконавчих проваджень №48567800 до зведеного виконавчого провадження № 39781526 щодо стягнення заборгованості з СФГ "Криниця", яке веде ВДВС Козельщинського РУЮ ( т.2, а.с.112).
В межах зведеного виконавчого провадження державним виконавцем було вчинено наступні виконавчі дії.
13.07.2015р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуженн. (т.2, а.с.148-152).
Листом від 16.07.2015р. ПАТ КБ “Приватбанк” повідомив державного виконавця про те, що на постанову від 13.07.2015р. про арешт коштів боржника, але на даному рахунку боржника лише страхові кошти, які не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону, інші рахунки відсутн. (т.2, а.с.130).
Листом від 28.07.2015р. АТ “УкрСиббанк” повідомив державного виконавця про те, що постанова про арешт коштів боржника від 18.02.2015р. прийнята до виконання, проте для виконання даної постанови коштів недостатньо (т.2, а.с.132).
На запит державного виконаця від 03.09.2015р. Державна інспекція сільського господарства України від 08.09.2015р. повідомила, що Селянське фермерське господарство «Криниця» не зберігає зерно на зернових складах, підключених до основного реєстру (т.2, а.с.147,146).
На запит державного виконавця від 15.03.2015р., Центр надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування Кобеляцького, Новосанжарського, Козельщинського та Решетилівського районів, підпорядкованого УМВС України в Полтавській області листом від 27.03.2015р. повідомив державному виконавцю про те, що за СФГ "Криниця" зареєстровані транспортні засоби відсутні (т.2, а.с.157).
Згідно повідомлення Державної інспекції сільського господарства - боржнику на праві власності належать трактор колісний МТЗ-82.1.26 № НОМЕР_1, сівалка УПС-8-02 свідоцтво про реєстрацію АБ481225 (т.2, а.с.156)
16.04.2015р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ винесено постанову про залучення оцінювача для участі у виконавчому провадженні. Постанову направлено ПП “Центр незалежної оцінки та експертизи” для виконання з якою експерт ознайомився 22.04.2015р.(т.2, а.с.143).
22.04.2015р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ направлено керівнику СФГ “Криниця” вимогу №1707 від 22.04.2015 про надання копії технічного паспорта трактора колісного МТЗ-82.1.26 № НОМЕР_1 (т.2, а.с.139).
05.06.2015р. до відділу надійшла відповідь від СФГ “Криниця” на вимогу №1707 від 22.04.2015 де повідомлялося, що технічний паспорт на трактор колісний МТЗ-82.1.26 № НОМЕР_1, було втрачено і підприємством проводяться заходи по відновленню технічного паспорта (т.2, а.с.140).
04.11.2015р. державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ направлено запит до ПП “Центр незалежної оцінки та експертизи” про надання звіту щодо вартості майна, яка станом на 04.11.2015 на адресу відділу не надходила (т.2, а.с.141).
Згідно інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно від 04.11.2015р., боржнику на праві власності належить: нежитлова будівля за адресою Полтавська область Козельщинський район с. Булахи вул. Чорнобривця, 1/9 загальною площею 444,3 кв. м., нежитлова будівля за адресою Полтавська область Козельщинський район с. Булахи вул. Чорнобривця, 2/9 загальною площею 1755,9 кв. м., нежитлова будівля за адресою Полтавська область Козельщинський район с Булахи вул. Чорнобривця, 2/1 загальною площею 1152,4 кв. м. На вказане майно накладено арешт постановами державного виконавця (т.2, а.с.161-163).
12.11.2015р. державним виконавцем направлено до Козельщинського районного суду подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон керівника СФГ “Криниця” ОСОБА_2 (т.2, а.с.134).
27.11.2015р. ухвалою Козельщинського районного суду відмовлено у задоволенні подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон керівника СФГ “Криниця” ОСОБА_2 (т.2, а.с.137-139).
05.02.2016р. державним виконавцем направлено платіжну вимогу до ПАТ “УкрСиббанк” для списання коштів.
11.02.2016р. з ПАТ “Укрсоцбанк” на депозитний рахунок відділу надійшли кошти, які були розподілені на погашення заборгованості СФГ “Криниця” в сумі 7356,59 грн. (т.2, а.с.153).
15.02.2016р. державним виконавцем направлено лист №246 від 15.02.2016 до Державної інспекції сільського господарства у Полтавській області з проханням надати копію технічного паспорта трактора колісного МТЗ-82.1.26 № НОМЕР_1 (т.2, а.с.154).
26.02.2016р. від Державної інспекції сільського господарства у Полтавській області надійшла відповідь на лист №246 де зазначалося що вищезазначений трактор перебуває на обліку з 01.04.2008 при цьому було видано свідоцтво про реєстрацію машини АБ №481224 (копія свідоцтва при реєстрації не робиться); (т.2, а.с.155).
Згідно ст. 11 Закону України “Про виконавче провадження”, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ст. 27 Закону України “Про виконавче провадження”, якщо боржник у встановлений строк самостійно не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.
Згідно ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження " у разі, якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.
Відповідно ч.2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.
Як свідчать матеріали справи, стосовно боржника відкрито зведене виконавче провадження, останній виконавчий документ приєднано в жовтні 2015 року, тобто державний виконавць повинен був провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців до 29.04.2016р. на даний час строк не порушено.
Законом України від 14.05.2015р. № 423-VІІІ були внесено зміни до статті 52 Закону України “Про виконавче провадження” (вступили в силу 06.06.2015р.), якими регламентовано дії державного виконавця щодо порядку звернення стягнення на кошти та інше майно боржника.
Згідно ст. 52 Закону України “Про виконавче провадження” (редакції Закону від 14.05.2015р. № 423-VІІІ) звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.
Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня з моменту їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.
У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем.
Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на
боржника під час виконавчого провадження. У разі якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.
Державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
За ст. 55 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб.
Частиною другою ст. 57 Закону України “Про виконавче провадження” (редакції Закону від 14.05.2015р. № 423-VІІІ) встановлено, що проведення опису майна боржника здійснюється не пізніше ніж протягом місяця з моменту отримання інформації про місцезнаходження майна.
В ч.9 ст. 57 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що під час проведення опису майна боржника - юридичної особи та накладення арешту на нього державний виконавець також використовує відомості щодо належного боржнику майна за даними бухгалтерського обліку.
Однак, як свідчать матеріали справи, державним виконавцем не було проведено перевірки наявності у боржника готівкових коштів, коштів у касі боржника, не було вжито заходів щодо опису нерухомого майна боржника відповідно до ч. 2 ст. 57 Закону; не вжито заходів щодо виявлення належного боржнику майна за данимим бухгалтерського обліку боржника відповідно ч.9 ст. 57 Закону; не вжито заходів щодо невідкладного звернення стягнення на майно боржника відповідно до ч. 5 ст. 52 Закону; не вжито заходів щодо своєчасної перевірки майнового стану боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника у строки, встановлені ч. 8 ст. 52 Закону.
Зазначене свідчить про бездіяльність державним виконавцем ВДВС Козельщинського РУЮ у цій частині.
З огляду на викладене, скарга в частині визнання незаконною бездіяльість щодо виконання наказу господарського суду Полтавської області від 02.11.2011р. у справі № 18/2049/11, є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.
Вимоги скарги в частині накладення арешту на майно боржника підлягають відхиленню, оскільки арешт на грошові кошти та нерухоме майно державним виконавцем було накладено.
Керуючись ст. ст. 121-2, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на дії Відділу державної виконавчої служби Козельщинського районного управління юстиції задовольнити частково.
2. Визнати незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Козельщинського районного управління юстиції в частині невжиття заходів щодо опису нерухомого майна боржника; невжиття заходів щодо виявлення належного боржнику майна за данимим бухгалтерського обліку боржника; невжиття заходів щодо невідкладного звернення стягнення на майно боржника; невжиття заходів щодо своєчасної перевірки майнового стану боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника у строки відповідно до ч.8 ст. 52 Закону України “Про виконавче провадження”.
3. Зобов"язати Відділ державної виконавчої служби Козельщинського районного управління юстиції вжити всі встановлені законодавством заходи щодо виявлення майна боржника та звернення невідкладного стягнення на майно боржника.
4. В іншій частині - у задоволенні скарги відмовити.
Повний текст ухвали складено та підписано: 21.03.2016р.
Суддя Безрук Т. М.