Справа 826/7412/15 Суддя доповідач Троян Н.М.
21 березня 2016 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Троян Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БГ Банк» Новікової Марії Миколаївни про визнання протиправною бездіяльність, визнання недійсним повідомлення, -
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2015 року у задоволенні позову - відмовлено.
Не погодившись із зазначеною постановою, позивач 19.02.2016 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2015 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав передбачених статтями 186 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до суду не надано обгрунтованої заяви щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, а доводи, зазначені в апеляційній скарзі не є поважними підставами пропуску строку та не можуть бути підставою для його поновлення. Апелянту запропоновано надати до суду докази поважності причин пропуску строку подання апеляційної скарги.
Копія ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримана 10.03.2016, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.
16 березня 2016 року на виконання вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року до канцелярії Київського апеляційного адміністративного суду представником позивача ОСОБА_3 подано клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги. У клопотанні представник апелянт посилається на те, що позивач та члени його родини, зареєстровані та постійно проживають за адресою: 03148, АДРЕСА_1, при цьому, жодного рекомендованого листа чи поштового повідомлення про надходження листа від Окружного адміністративного суду міста Києва вони не отримували.
Відповідно до п.117 Правил надання поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 поштові відправлення, поштові перекази повертаються також у разі неможливості вручити їх через неправильно зазначену адресу або її відсутність (змита, відірвана чи пошкоджена в інший спосіб) та з інших причин, які не дають змоги оператору поштового зв'язку виконати обов'язки щодо пересилання поштових відправлень, поштових переказів.
Згідно частини третьої статті 167 КАС України особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.
Судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.
Як свідчать матеріали справи, відповідно до відмітки 01.12.2015 на конверті про повернення неврученої копії постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2015, поштовим оператором зв'язку зазначено, що адресат, тобто ОСОБА_1 за даною адресою: 03148, АДРЕСА_1 не проживає (а.с 119 зворот).
Разом з тим, підстави зазначені представником позивача ОСОБА_3 в клопотанні про поновлення строку на подання апеляційної скарги суд вважає неповажними, оскільки у статті 186 КАС України чітко встановлені строки, протягом яких подається апеляційна скарга. Тобто, КАС України встановлює єдині умови для всіх учасників судового процесу з метою дисциплінування учасників цих відносин.
Відповідно до вимог частини четвертої ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного оскарження.
З огляду на те, що апелянтом не усунуті недоліки апеляційної скарги - зазначені в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 160, 187, 189, 212 КАС України, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БГ Банк» Новікової Марії Миколаївни про визнання протиправною бездіяльність, визнання недійсним повідомлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.
Суддя Н.М. Троян