17.03.2016 р. № 814/189/16
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу
за позовом в інтересахКерівника Миколаївської місцевої прокуратури №1, вул. Нікольська, 73, Миколаїв, 54001 Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001
доДержавного реєстратора прав на нерухоме майно Очаківського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області, вул. Луначарського, 23-а, Очаків, Миколаївська область, 57500
провизнання протиправним та скасування рішення від 11.11.2015 р. зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах Миколаївської обласної державної адміністрації звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Очаківського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Очаківського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області від 11.11.2015 року про відмову у державній реєстрації прав Миколаївської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером 4825184000:02:000:0507 площею 1 га, розташованої в межах території Солончаківської сільської ради Очаківського району Миколаївської області;
- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Очаківського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області зареєструвати право власності Миколаївської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером 4825184000:02:000:0507 площею 1 га, розташованої в межах території Солончаківської сільської ради Очаківського району Миколаївської області;
08.02.2016 року суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі, в якій зобов'язано керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах Миколаївської обласної державної адміністрації сплатити суму недоплаченого судового збору за немайнову вимогу у розмірі 1378 гривень і встановлювався термін для їх усунення - до 29.02.2016 року.
29.02.2016 року від позивача до суду надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору. Клопотання обгрунтоване тим, що органами прокуратури підготовлені відповідні документи, зокрема, платіжне доручення про сплату судового збору в сумі 1378 гривень яке передано до органів казначейства для проведення платежу, але платіж не проведено з технічних підстав.
29.02.2016 року Миколаївський окружний адміністративний суд виніс ухвалу якою задовольнив клопотання позивача і надав час (відстрочив) до 09.03.2016 року для проведення платежу органами казначейства та надання позивачем відповідного документу до суду на підтвердження сплати судового збору за немайнову вимогу у розмірі 1378 гривень.
17.03.2015 року від позивача повторно надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору з тих же підстав відносно позовної вимоги щодо зобов'язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Очаківського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області зареєструвати право власності Миколаївської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером 4825184000:02:000:0507 площею 1 га, розташованої в межах території Солончаківської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.
Відповідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" також передбачена можливість відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, враховуючи майновий стан сторони.
Однак, позивач є державним органом, а наведена норма, що дає право зменшити, відстрочити або звільнити від сплати судового збору, враховуючи майновий стан, насамперед стосується сторін соціально вразливої верстви населення з метою вільного їх доступу до правосуддя.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" № 484-VIII викладено у новій редакції ст.5 Закону України "Про судовій збір", яка виключила органи прокуратури України з числа осіб, які звільнені від сплати судового збору.
Тобто, обов'язок сплати судового збору органами прокуратури України з 01.09.15 є прямою вимогою нової редакції Закону України "Про судовій збір".
Надання у такому випадку органам прокуратури України пільг щодо звільнення або відстрочення від його сплати суперечить меті та завданням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" № 484-VIII.
У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
Повторне клопотання про відстрочення терміну сплати судового збору не підлягає задоволенню, оскільки заявником не надано фактичних даних на підтвердження обставин, з якими закон пов'язує можливість відстрочення або розстрочення сплати судового збору. А твердження про технічну неможливість сплати частини судового збору з 29.02.2016 року є надуманими.
Таким чином, позивач не усунув недоліки позовної заяви яка не відповідає вимогам статті 106 КАС України у строк встановлений ухвалами Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.02.2016 року та від 29.02.2016 року по справі № 814/189/16 і станом на 17.03.2015 року не сплатив судовий збір за другу немайнову вимогу (зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Очаківського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області зареєструвати право власності Миколаївської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером 4825184000:02:000:0507 площею 1 га, розташованої в межах території Солончаківської сільської ради Очаківського району Миколаївської області) у розмірі 1378 гривень.
Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 155 КАС України, позовна заява залишається без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Вказане є підставою для залишення позовної заяви без розгляду в частині вимоги про зобов'язання зареєструвати право власності Миколаївської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером 4825184000:02:000:0507 площею 1 га, розташовану в межах території Солончаківської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.
Керуючись ст. 88, п. 7 ч. 1 ст. 155, ст. 165 КАС України, суд -
Вімовити в задоволені клопотання про відстрочення сплати судового збору в частині позовних вимог.
Позовну заяву Керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах Миколаївської обласної державної адміністрації до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Очаківського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області залишити без розгляду в частині вимог про зобов'язання зареєструвати право власності Миколаївської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером 4825184000:02:000:0507 площею 1 га, розташовану в межах території Солончаківської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя І.В. Желєзний