Справа № 3-в/303/8/16
303/7729/16-п
21 березня 2016 року м. Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н. Л., розглянувши матеріали подання, які надійшли з Мукачівського міськрайонного відділу КВІ ВДПтС України в Закарпатській області щодо вирішення питання пов'язаного з виконанням Постанови Мукачівського міськрайонного суду від 29 грудня 2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: с. Буковинка, без вулиці будинок №209, Мукачівського району, Закарпатської області, громадянина України, за ч.1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт,
Старший інспектор Мукачівського міськрайонного відділу КВІ ВДПтС України в Закарпатській області - ОСОБА_2 звернувся в суд з поданням щодо вирішення питання пов'язаного з виконанням Постанови Мукачівського міськрайонного суду від 29 грудня 2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: с. Буковинка, без вулиці будинок №209, Мукачівського району, Закарпатської області, громадянина України, за ч.1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт.
Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 неодноразово викликався до Мукачівського МРВ КВІ для поставки на облік та отримання направлення для відпрацювання 30 годин громадських робіт на 09.00 год. 02.02.2016 року, на 09:00 год.11.02.2016 року, однак ОСОБА_1 за викликом не з'явився, про причини неявки не повідомив. З метою з'ясування причин неявки ОСОБА_1 направлено запити до підрозділу адресно-довідкової служби та до ДІМ Мукачівського РВ, відповідно до отриманих даних: ОСОБА_1 дійсно зареєстрований за адресою: с. Буковинка, без вулиці будинок №209, Мукачівського району, Закарпатської області, однак згідно рапорту ДІМ, ОСОБА_1 за адресою реєстрації вдома нікого не було, двері ніхто не відчиняв. Фактичне місце проживання чи перебування особи не відоме.
Закон не встановлює термінів і порядку вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови. Тому вважаю за необхідне дотримуватися правил і порядку розгляду справ про адміністративні правопорушення.
Старший інспектор КВІ, який звернувся з даним поданням у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (шляхом направлення смс-повідомлення особі, яка звернулася з поданням).
Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні, просив замінити йому адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф, та зобов'язався його сплатити.
«Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затверджено Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989) - далі Порядок.
Відповідно до Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється на основі участі порушників у суспільно корисній праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на органи кримінально-виконавчої інспекції. Постанова суду про застосування громадських робіт органом кримінально-виконавчої інспекції приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання.
Згідно п. 3.3. Порядку, Постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
Як вбачається з матеріалів подання, Постанова суду від 29.12.2015 року отримана та прийнята до виконання інспектором Мукачівського МРВ КВІ - ОСОБА_3 25.01.2016 р..
Відповідно до п.3.11 Порядку, після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до кримінально-виконавчої інспекції (додаток 6). Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз'яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Посадова особа кримінально-виконавчої інспекції складає довідку про проведену бесіду (додаток 7), в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт.
ОСОБА_1 неодноразово викликався до Мукачівського МРВ КВІ для поставки на облік та отримання направлення для відпрацювання 30 годин громадських робіт на 09.00 год. 02.02.2016 року, на 09:00 год.11.02.2016 року, однак ОСОБА_1 за викликом не з'явився, про причини неявки не повідомив
Згідно п. 3.12 Порядку, якщо у призначений день порушник не з'явився за викликом до кримінально-виконавчої інспекції, то на наступний день кримінально-виконавча інспекція надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з'явився до кримінально-виконавчої інспекції після двох викликів, то кримінально-виконавча інспекція надсилає запит до територіального адресно-довідкового підрозділу Державної міграційної служби України, служби дільничних інспекторів міліції з метою з'ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.
Старшим інспектором Мукачівського МРВ КВІ - ОСОБА_2 було надіслано запит до територіального адресно-довідкового підрозділу Державної міграційної служби України, служби дільничних інспекторів міліції з метою з'ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.
Згідно довідки Відділу адресно-довідкової робти ГУ ДМС України в Закарпатській області - ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: с. Буковинка, без вулиці будинок №209, Мукачівського району, Закарпатської області.
Згідно рапорту ДІМ, ОСОБА_1 за адресою реєстрації не проживає, вдома нікого не було, двері ніхто не відчиняв. Фактичне місце проживання чи перебування особи не відоме.
Відомостей про можливість перебування особи в лікарні, смерті особи правопорушника чи наявність будь-яких інших об'єктивних причин, які б перешкоджали ОСОБА_1 повідомити КВІ про неможливість явки чи відбування громадських робіт судом не встановлено, правопорушником та інспектором суду не подано.
Відповідно п.3.16.Порядку, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Як вбачається з Постанови суду від 29 грудня 2015 року, правопорушник був присутній в суді при розгляді адміністративної справи відносно нього, свою вину визнав, а від так достовірно знав про накладене на нього стягнення у виді громадських робіт.
Відповідно до ч.3 ст. 40 КВК України - ухиленням від відбування покарання у виді громадських робіт є: - невиконання встановлених обов'язків, порушення порядку та умов відбування покарання, а також притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, які були вчинені після письмового попередження; - невихід більше двох разів протягом місяця на громадські роботи без поважних причин, а також допущення більше двох порушень трудової дисципліни протягом місяця, поява на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп'яніння.
У розрізі положень, передбачених п. 3.11 Порядку та ч.3 ст.40 КВК України, - неявку правопорушника на виклик інспектора до КВІ, відсутність його за місцем реєстрації проживання, зміну місця проживання без повідомлення інспектора КВІ, до роз'яснення інспектором КВІ правопорушнику «порядку та умов виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення» не можна вважати ухиленням особи від виконання громадський робіт.
Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно до абзацу третього статті 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.{ Стаття 321-1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) від 16.10.2012; в редакції Закону N 656-VII ( 656-18 ) від 24.10.2013 }.
Таким чином, при вирішенні питання зв'язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, у випадку, коли невідоме місцезнаходження особи правопорушника, підлягає до застосування абзац третій ст. 321-1 КУпАП.
Розрахунок суми штрафу: 30 год. гр. роб.: 4 год. гр. роб. = 7, 5 рази х 17,00 грн.(нмдг) = 127,50 гривень.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 304, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
Подання задоволити.
Замінити адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, накладене на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: с. Буковинка, без вулиці будинок №209, Мукачівського району, Закарпатської області, згідно Постанови Мукачівського міськрайонного суду від 29.02.2015 року за ч.1 ст.173-2 КУпАП, адміністративним штрафом у розмірі семи з половиною неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 127,50 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: с. Буковинка, без вулиці будинок №209, Мукачівського району, Закарпатської області штраф у розмірі 127,50 гривень на рахунок 31111106700155, одержувач коштів Мукачівське УК Мукачівського району 21081100, Код ЄДРПОУ 37958089, Код Банку отримувача (МФО) 812016.
На підставі ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів, у порядку примусового виконання цієї постанови органу держаної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу 255,00 (двісті п'ятдесят п'ять) гривень.
Копію постанови направити органу, який звернувся з поданням та правопорушнику для відому.
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена чи опротестована прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Суддя Морозова Н.Л.