03680 м. Київ, вул. Солом'янська, 2-а,
факс 284-15-77 e-mail: inbox@kia.court.gov.ua
Справа № 22-ц/796/2564/2016 Головуючий у І інстанції - Журавська О.В.
Доповідач - Андрієнко А.М.
16 березня 2016 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:
Головуючого судді Андрієнко А.М.
Суддів: Заришняк Г.М.
МараєвоїН.Є.
При секретарі Гарматюк О.Д.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 22 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про стягнення компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строку виплати грошової допомоги при звільненні,
У вересні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача Державного підприємства обслуговування повітряного руху України компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строку виплати грошової допомоги при звільненні в розмірі 151 418, 76 грн., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що постановою Вищого адміністративного суду України від 30.04.2015 року задоволені його позовні вимоги та визнано бездіяльність Державного підприємства обслуговування повітряного руху України та Міністерства оборони України щодо невиплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні протиправною, стягнуто з відповідача на його користь одноразову грошову допомогу при звільненні в сумі 196 647, 75 грн. 08.06.2015 року відповідачем виконане зазначене рішення суду, перераховано позивачу стягнуту суму. Посилаючись на Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», зазначає, що відповідачем порушено строки виплати йому одноразової допомоги при звільненні, а саме остання повинна була бути виплачена в вересні 2013 року, а виплачена лише в червні 2015 року, у зв'язку з чим у відповідача виникає обов'язок щодо виплати компенсації.
Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 22 грудня 2015 року в задоволенні позову відмовлено у зв'язку із тим, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати здійснюється при несвоєчасній виплаті регулярних платежів, таких як заробітна плата, стипендія і таке інше, а при затримці виплати одноразової грошової допомоги при звільненні така компенсація не нараховується.
Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позову, мотивуючи тим, що рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, суд порушив принцип змагальності та застосував закон, який не підлягав застосуванню.
Представник апелянта підтримав апеляційну скаргу , просив рішення суду першої інстанції скасувати, позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача просив відхилити апеляційну скаргу , а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обгрунтованість постановленого рішення в цій частині, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.
Судом встановлено, що 13.11.2013 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 02.04.2014 року, частково задоволено позовну заяву ОСОБА_2 Визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, стягнуто з останнього 196 647,47 грн. одноразової грошової допомоги при звільненні (а.с. 20-23, 24-26).
Постановою Вищого адміністративного суду України від 30.04.2015 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києві від 13.11.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року скасовано. Визнано протиправною бездіяльність Державного підприємства обслуговування повітряного руху України щодо невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні, та стягнуто з останнього 196 647,75 грн. одноразової грошової допомоги при звільненні (а.с. 4-7).
У відповідності до виписки по картковому рахунку позивача відповідач виконав зазначену вище постанову суду та перерахував одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 196 647, 75 грн. (а.с. 8).
Як вбачається із матеріалів справи позивач звертався з позовом про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні як військовослужбовець в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу.
Вирішення питання про стягнення компенсації за порушення строків виплати одноразової грошової допомоги при звільненні є похідним від позову про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовця , а тому повинно бути розглянуто також в порядку адміністративного судочинства.
Суд першої інстанції на зазначене уваги не звернув та помилково вирішив спір в порядку цивільного судочинства, чим порушив норми процесуального права, що є підставою для скасування рішення суду.
В силу ст.. 205 ч.1 п.1 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Оскільки вимоги позивача ОСОБА_2 повинні бути розглянуті в порядку адміністративного судочинства, то провадження по справі повинно бути закрите.
Керуючись ст..ст. 303, 307, 310, 205 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Рішення Деснянського районного суду м.Києва від 22 грудня 2015 року скасувати, провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про стягнення компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строку виплати грошової допомоги при звільненні закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту їїпроголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом 20 днів з дня набрання ним законної сили шляхом подання до цього суду касаційної скарги.
Головуючий:
Судді :