Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закінчення підготовчого провадження
і призначення справи до судового розгляду
17 березня 2016 р. Справа № 805/811/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шувалова Т.О. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про скасування рішень, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу,-
16 березня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, в якому позивач просить:
- скасувати рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 19.01.2016 р., яке полягає у тому, що ОСОБА_1 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність;
- скасувати ріщення Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України від 05.02.2016 р. про відхилення скарги від 25.01.2016 р. на рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 19.01.2016 р.;
- скасувати наказ Національної поліції України від 18.02.2016 р. №110 о/с “По особовому складу” в частині звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність за пп. 5 ч. 1 ст. 77 Закону України “Про Національну поліцію”;
- 25.02.2016 р. поновити на службі в поліції на посаді оперуповноваженого в особливо важливих справах управління внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України;
- стягнути з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України на мою користь грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу.
Одночасно із адміністративним позовом позивачем заявлене клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Національної поліції України від 18.02.2016р. №110 о/с “По особовому складу” в частині звільнення позивача зі служби в поліції через службову невідповідність за пп.5 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію”. Позивач просить вирішити це клопотання негайно. В своєму клопотанні позивач просить звільнити його від сплати судового збору.
Суд зазначає, що оскільки позивач є учасником бойових дій, тому відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір” позивач звільнений від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
За правилами ч. 3 ст. 118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
Зважаючи на відсутність передбачених ч. 1 ст. 118 КАС України підстав для термінового вирішення питання забезпечення позову та з метою прийняття обґрунтованого рішення з цього приводу, суд, дійшов висновку щодо відсутності підстав для негайного вирішення вказаного клопотання про забезпечення адміністративного позову. Тому вважає за необхідне вирішити питання забезпечення позову в судовому засіданні.
Крім цього, суд зауважує, що позивачем не надано копію наказу Національної поліції України від 18.02.2016 р. №110 о/с “По особовому складу”, дію якого він просить зупинити.
Інших клопотань, пов'язаних із підготовкою справи до судового розгляду, до суду не надходило.
Відповідно до частини першої ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Відповідно до частини другої ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
На підставі наведеного, враховуючи положення ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 110, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закінчити підготовче провадження у справі № 805/811/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про скасування рішень, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу та клопотання про забезпечення адміністративного позову.
Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 березня 2016 року о 12 годині 10 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову розглянути в судовому засіданні.
Зобов'язати позивача:
- з'явитися особисто або забезпечити явку представника у судове засідання;
- у разі участі представника - надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;
- надати документ, що підтверджує особу, для огляду;
- надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, для огляду;
- у разі неможливості забезпечення явки представника в судове засідання - завчасно письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності.
Зобов'язати Національну поліцію України у строк до 23 березня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи:
- наказ про створення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України та Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України;
- рішення про проведення атестації ОСОБА_1 (або співробітників Управління внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України);
- протоколи засідання Центральної атестаційної комісії Національної поліції України оформлені під час проведення атестування ОСОБА_1;
- матеріали, які були предметом дослідження під час проведення атестації позивача і на підставі яких, було прийнято рішення про невідповідність позивача займаній посаді;
- рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 19.06.2016 року про невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді.
- рішення Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України за наслідками розгляду скарги ОСОБА_1 на висновок атестаційної комісії;
- наказ Національної поліції України від 18.02.2016 р. №110 о/с “По особовому складу” (або витяг) про звільнення ОСОБА_1;
- наказ Національної поліції України від 07.11.2015 р. № 13 о/с “По особовому складу” (або витяг) про призначення позивача на посаду оперуповноваженого в особливо важливих справах управління внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.
Зобов'язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України у строк до 23 березня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи:
- рішення про проведення атестації ОСОБА_1 (або співробітників Управління внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України);
- особову справу ОСОБА_1;
- атестаційний лист ОСОБА_1;
- послужний список ОСОБА_1;
- довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 за три останні місяці, що передували звільненню, із зазначенням видів нарахувань.
Зобов'язати Центр рекрутингу Національної поліції України у строк до 23 березня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи:
- рішення про проведення атестації ОСОБА_1 (або співробітників Управління внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України);
- протоколи засідання Центральної атестаційної комісії Національної поліції України оформлені під час проведення атестування ОСОБА_1;
- матеріали, які були предметом дослідження під час проведення атестації позивача і на підставі яких, було прийнято рішення про невідповідність позивача займаній посаді;
- рішення Центральної атестаційної комісії Національної поліції України від 19.06.2016 року про невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді.
- рішення Центральної апеляційної атестаційної комісії Національної поліції України за наслідками розгляду скарги ОСОБА_1 на висновок атестаційної комісії;
Відповідачам у разі невизнання адміністративного позову надати ґрунтовні письмові заперечення та докази на їх підтвердження, а також всі наявні матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Забезпечити явку представника у судове засідання.
Ухвала постановлена у порядку письмового провадження, набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Шувалова Т.О.