Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
10 березня 2016 року Справа № 2а/0570/11071/2012
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Камнеобробний завод «Омфал» (далі - Товариство) про стягнення адміністративно - господарських санкцій,
27 серпня 2012 року Фонд звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства про стягнення адміністративно - господарських санкцій у розмірі 69 466,08 гривень.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2012 року відкрито провадження у справі.
29 листопада 2012 року постановою Донецького окружного адміністративного суду у задоволені позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2013 року апеляційна скарга Фонду залишена без задоволення, а постанова суду - без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 січня 2016 року касаційна скарга Фонду задоволена частково, справу направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
За наслідками автоматичного розподілу справ, адміністративну справу № 2а/0570/11071/2012 передано на розгляд судді Аляб'єву І.Г.
01 лютого 2016 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду адміністративна справа прийнята до провадження та судове засідання призначено на 23 лютого 2016 року. В подальшому провадження у справі зупинялось, останнє судове засідання призначено на 10 березня 2016 року.
Позивач до судового засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.
Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з такого.
Розглянувши матеріали справи судом встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 січня 2016 року звернуто увагу суду на те, що при повторному розгляді цієї справи необхідно встановити чи подавав відповідач до центру зайнятості дані про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів за січень, лютий, травень, жовтень, листопад 2011 року та якими доказами ці обставини підтверджуються.
Відповідно до статті 110 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи. З цією метою, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки.
Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно з статтею 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Частиною п'ятою вказаної статті встановлено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.
Виходячи з наведеного суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати письмові пояснення щодо направлення ТОВ «Камнеобробний завод «Омфал» до Шахтарського міського центру зайнятості даних (звітів) про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів за січень, лютий, травень, жовтень, листопад 2011 року та якими доказами ці обставини підтверджуються.
Під час розгляду справи судом отримана інформація що Шахтарський міський центр зайнятості не перереєструвався на території, підконтрольній Україні. Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати у Донецького обласного центру зайнятості (бул. Краматорський, 41м. Краматорськ, Донецька область, 84331, resept@donocz.gov.ua) інформацію щодо місцезнаходження Шахтарського міського центру зайнятості.
Відповідно до приписів пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторін.
Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне зупинити провадження справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 110, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд,
Витребувати від Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів письмові пояснення щодо направлення ТОВ «Камнеобробний завод «Омфал» до Шахтарського міського центру зайнятості даних (звітів) про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів за січень, лютий, травень, жовтень, листопад 2011 року та якими доказами ці обставини підтверджуються.
Витребувати від Донецького обласного центру зайнятості (бул. Краматорський, 41м. Краматорськ, Донецька область, 84331, resept@donocz.gov.ua) інформацію щодо місцезнаходження Шахтарського міського центру зайнятості.
Розгляд адміністративної справи № 2а/0570/11071/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Камнеобробний завод «Омфал» про стягнення адміністративно - господарських санкцій зупинити до надання витребуваних судом документів.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Аляб'єв І.Г.