Справа № 555/414/16-а
Номер провадження 2-а/555/34/16
10 березня 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - Мельничук Н. В.
при секретарі Кухарчук Л. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування Березнівського району підпорядкованого УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,-
ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до начальника ВДАІ з обслуговування Березнівського району підпорядкованого УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, в обґрунтування якого посилається на те, що 09.10.2015 року відповідачем була винесена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП по факту того що, 17.09.2015 року о 11 год. 30 хв. в м.Ківерці Волинської області, керуючи автомобілем марки «Nissan Primastar», що має реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, що підлягає обов'язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов та здійснював обгін попутного транспортного засобу на перехресті, за що накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в 425 грн., однак вважає постанову незаконною, оскільки ним не порушувались вимоги ПДР України.
Позивач покликається на те, що при винесені оскаржуваної постанови не зазначені будь-які докази наявності в його діях складу правопорушення, передбаченого за ч.3 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП, оскільки не взято до уваги його пояснення, не встановлено та не опитано свідків події, не здійснено фото-відеофіксацію вчинення адміністративного правопорушення, у зв'язку з чим просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про притягнення до адміністративної відповідальності.
Позивач ОСОБА_1 письмовою заявою підтримав позовні вимоги повністю, просить розглядати справу у його відсутності.
Відповідач ОСОБА_2 - суб'єкт владних повноважень в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про час і місце розгляду справи належним чином; про причини неявки не повідомив, а тому суд відповідно до положень ч.4 ст.128 КАС України вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення серія ПС2 №596195 від 09.10.2015 року, винесеної відповідачем, ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП по факту того що, 17.09.2015 року о 11 год. 30 хв. в м.Ківерці Волинської області, керуючи автомобілем марки «Nissan Primastar», що має реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, що підлягає обов'язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов та здійснював обгін попутного транспортного засобу на перехресті; за що підданий адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 425 грн.
Відповідно положень ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності його рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідачем не подано заперечень проти позову, документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі не надано.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, зокрема показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Крім того, копія протоколу про адміністративне правопорушення не вручались позивачу у встановленому законом порядку, який був позбавлений права дати пояснення та скористатись правом на отримання правової допомоги, що є порушенням конституційних прав громадянина та порушенням процесуальних вимог діючого законодавства.
Судом встановлено, що розгляд даної справи про адміністративне правопорушення було проведено відповідачем у відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
Згідно положень ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Стороною відповідача не представлено суду доказів на підтвердження того, що позивач ОСОБА_1 був своєчасно сповіщений про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Суд, підсумовуючи вищевикладене, приходить до висновку, що відповідачем при винесенні рішення про притягнення до адміністративної відповідальності позивача не були дотримані положення КУпАП, процесуальні вимоги при розгляді справи, порушені права особи, що притягується до адміністративної відповідальності, оскільки позивачу не вручалась копія протоколу про адміністративне правопорушення, він не був належним чином сповіщений про час та місце розгляду справи, що позбавило особу можливості ознайомитись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, дати пояснення, скористатись правовою допомогою при розгляді справи, в зв'язку з чим наявні підстави скасувати рішення відповідача про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Керуючись ч.3 ст.121, ч.2 ст.122, ст.251 КУпАП, ст.ст. 159, 160, 162, 163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування Березнівського району підпорядкованого УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.
Скасувати постанову начальника ВДАІ з обслуговування Березнівського району підпорядкованого УМВС України в Рівненській області ОСОБА_2, серія ПС2 №596195 від 09.10.2015 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя: ОСОБА_3