Справа № 6а/534/57/2014
№ 534/2905/14-а
11 грудня 2014 року Комсомольський міський суд
Полтавської області
в складі: головуючого судді Куц Т.О.
при секретарі Ребриній О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Комсомольську заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Заявник звернувся до суду з завою в якій просить визнати дії чи бездіяльність управління пенсійного фонду України в м. Комсомольськ стосовно невиконання рішення суду по справі № 2а/843/10/1612 від 23.11.2010р. протиправними та як такі що порушують його права підтверджених постановою суду. Накласти на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у розмірі 30 мінімальних заробітних плат. Зобов'язати УПФ в м. Комсомольськ виконати постанову суду від 23.11.2010 р. по справі № 2а-843/10 і виплатити недоотриману суму пенсії за результатами перерахунку суму у розмірі 89164,08 . Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення і зобов'язати відповідача подавати звіти про стан виконання судового рішення у встановлений судом термін. Свої вимоги мотивує тим, що на підставі рішення Комсомольського міського суду від 23.11.2010 р. , ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2011 р. , ухвали Комсомольського міського суду від 06.02.2012 р. УПФ в м. Комсомольську зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з 30.04.2010 р. по ІІ групі інвалідності в розмірі , передбаченому ст. 50,54, 67 ЗУ «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провівши обчислення пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком , виходячи з положень ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з виплатою недоотриманих сум пенсії за результатами перерахунку. В даний час заборгованість по виплаті пенсії складає 89164,08 грн.
Будучи належним чином повідомленими про розгляд заяви, особи, які беруть участь у справі, до суду не з'явились, що не перешкоджає судовому розгляду.
Перевіривши матеріали справи, суд наголошує про наступне.
Рішенням Комсомольського міського суду Полтавської області від 23.11.2010 р. вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано відмову Управління пенсійного фонду України в м. Комсомольськ за вих.№2786/04-06 від 17.05.2010р., в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії та її нарахування в цілому - протиправною. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Комсомольськ Полтавської області здійснити перерахунок пенсії з 30.04.2010 року ОСОБА_1 по ІІ групі інвалідності в розмірі, передбаченому ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», провівши обчислення пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з положень ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з виплатою недоотриманих сум пенсії за результатами перерахунку.(а.с.17,18).
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2011 р. зазначене рішення Комсомольського міського суду від 23.11.2010 р. залишено буз змін (а.с.28-30).
Ухвалою Комсомольського міського суду Полтавської області від 06.02.2012р. заява Управління пенсійного фонду України в м. Комсомольську від 31.01.2012р. про перегляд постанови суду від 23.11.2010р. у справі №2а-843/2010 за ново виявленими обставинами залишена без задоволення (а.с.35)
Ухвалою Комсомольського міського суду Полтавської області від 01.11.2013р. заява ОСОБА_1 задоволена частково , зобов»язано Управління пенсійного фонду України в м. Комсомольську надати звіт про виконання постанови Комсомольського міського суду Полтавської області від 23.11.2010р. 23.11.2010р. у справі №2а-843/2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Комсомольську про визнання дії протиправною , зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на протязі тридцяти днів з дня отримання даної ухвали. (а.с.52 -53).
Зазначений звіт було надано Комсомольському міському суду Полтавської області 12.02.2014 р. , відповідно до якого ОСОБА_1 отримує пенсійне забезпечення на умовах ЗУ «про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Це означає , що призначення та виплата пенсії відбувається на умовах встановлених законодавством по пенсійне забезпечення осіб, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи. ( а.с.56-58).
Невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів при відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності таких коштів у боржника , не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин , оскільки боржник не мав можливості виконати рішення суду в частині виплати коштів.
Відповідно до ч. 1 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень про стягнення коштів , боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади , що реалізує держану політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів , в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу , а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів , передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду
Тобто списання коштів з розрахунків державного органу на виконання судових рішень проводиться лише за умови наявності таких коштів.
Відповідно до п.п. 19,20 порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440 бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік , за бюджетною програмою.
За таких обставин , суд вважає , що в задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.
З огляду на викладене та керуючись ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 - відмовити .
Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається через Комсомольський міський суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Одночасно копія апеляційної скарги надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя підпис ОСОБА_2
Згідно з оригіналом::
Суддя: Т.О.Куц