Справа № 819/218/16
15 березня 2016 року
м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі
головуючої судді Ходачкевич Н.І. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Молодіжної громадської організації творче молодіжне об'єднання "Нівроку" до Коропецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
Молодіжна громадська організація творче молодіжне об'єднання "Нівроку" звернулась до суду з адміністративним позовом до Коропецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.02.2016 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено до рогляду на 15.03.2016р.
Представник Коропецької селищної ради подав до суду клопотання в якому просить передати дану адміністративну справу на розгляд до Монастириського районного суду Тернопільської області, на підставі п. 2 ч. 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Представник позивача в судове засідання не зявився, але подав до суду заяву, в якій просить розглядати дане клопотання без участі їхнього представника в порядку письмового провадження.
Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.
Згідно з ч.2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
При цьому, компетенція адміністративного суду щодо розгляду конкретної справи визначається із врахуванням правил предметної підсудності, що встановлені у статті 18 КАС України та визначають, адміністративний суд якої ланки розглядатиме адміністративну справу у першій інстанції.
Відповідно до п.1 ч.1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ч.1 статті 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, виходячи з характеру спору і суб'єктного складу сторін у даній справі, а також враховуючи те, що наявний спір де однією зі сторін є орган місцевого самоврядування належить до категорії спорів, визначених пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства загальним судом як адміністративним, а саме Монастириським районним судом Тернопільської області. Вирішення даної позовної заяви Тернопільським окружним адміністративним судом є порушенням предметної підсудності.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого п.5 ч.1 цієї ж статті, суд вирішує ухвалою (ч. 5 ст. 22 КАС України).
Враховуючи норми КАС України, що регулюють питання предметної підсудності адміністративних справ, суд приходить до висновку, що дану справу належить передати на розгляд до Монастириського районного суду Тернопільської області.
Керуючись ст.ст. 160, 165 КАС України, суд, -
1. Адміністративну справу за позовом Молодіжної громадської організації творче молодіжне об'єднання "Нівроку" до Коропецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - передати за предметною підсудністю на розгляд до Монастириського районного суду Тернопільської області.
2. Передачу адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ходачкевич Н.І.
копія вірна
Суддя Ходачкевич Н.І.