копія
09 березня 2016 р. Справа № 818/407/15
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М. суддів : Шаповала М.М., Соп"яненка О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірма "Україна" до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Фонду державного майна України, треті особи: публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Сумигаз», Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,-
В лютому 2015 року позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав та уточнив в ході розгляду справи, мотивуючи позовні вимоги тим, що позивачу на праві власності належить підвідний газопровід АГРС м.Білопілля - ГРП с.Рижівка, що складається із 23,4 км трубопроводу діаметром 273, 219, 159, 2-х підводних річкових переходів, 3-х проколів під залізничними коліями, 11-ти проходів під дорогами з твердим покриттям, 3-х катодних станцій, ГРП, 6-ти засувок. Зазначене майно було незаконно безоплатно передано нібито з комунальної власності у державну власність на підставах рішень Білопільської міської ради від 16.10.2009 р. «Про прийняття у комунальну власність територіальної помади частини газопроводу АГРС м. Білопілля - ГРП Рижівка», Гурінівської сільської ради Білопільського району Сумської області від 15.10.2009 «Про безоплатну передачу частини газопроводу АГРС м. Білопілля - ГРП Рижівка», Іскрисківщинської сільської ради Білопільського району Сумської області від 29 вересня 2009 року «Про безоплатну передачу у державну власність частини газопроводу АГРС м. Білопілля - ГРП Рижівка», Рижівської сільської ради Білопільського району Сумської області від 30 вересня 2009 року «Про прийняття у комунальну власність частини газопроводу АГРС м. Білопілля - ГРП Рижівка», шляхом укладання Акту б/н передачі на баланс газопроводу, розташованого на території Білопільської міської ради від 29 жовтня 2009 р., Акту б/н передачі на баланс газопроводу, розташованого на території Гурінівської сільської ради Білопільського району Сумської області від 29 жовтня 2009 р., Акту б/н передачі на баланс газопроводу, розташованого на території Іскрисківщинської сільської ради Білопільського району Сумської області від 29 жовтня 2009 р., Акту б/н передачі на баланс газопроводу, розташованого на території Рижівської сільської ради Білопільського району Сумської області від 29 жовтня 2009 р.
Вищезазначені акти передачі частин Підвідного газопроводу АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка згідно до абзацу 11 статті 1, частини 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» є первинними документами бухгалтерського обліку, які тягнуть за собою юридичне значення та містять відомості про господарську операцію щодо передачі на баланс ВАТ «Сумигаз» вказаними вище органами місцевого самоврядування зазначеного газопроводу, як його спільними власниками, в рахунок збільшення вартості не приватизованої цим публічним акціонерним товариством частини основних фондів, що знаходяться у державній власності, а також - підтверджують здійснення даної господарської операції.
Вподальшому цей підвідний газопровід, згідно поданих Міністерством енергетики та вугільної промисловості України даних був включений Фондом державного майна України до Єдиного реєстру об'єктів державної власності, як окреме державне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарської організації. Але право власності на об'єкт нерухомого майна - Підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка як на той час, так і на сьогоднішній день належить ПСП агрофірма «Україна», що належним чином підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки згідно зі статтею 182 Цивільного кодексу України та у відповідності до припису частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації».
За таких обставин Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, подаючи до Фонду державного майна України дані про включення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності Підвідного газопроводу АГРС м. Білопілля - РП с. Рижівка, порушило приписи частини 2 статті 12 Закону України «Про управління об'єктами державної власності», тому позивач просить визнати незаконними дії Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо подання до Фонду державного майна України даних про включення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності об'єкту нерухомого майна - Підвідного газопроводу АГРС м. Білопілля - ГРП «Рижівка», який складається з 23,4 км. трубопроводу діаметром 273, 219, 159, 2-х підводних річкових переходів, 3-х проколів під залізничними коліями, 11-ти проходів під дорогами з твердим покриттям, 3-х катодних станцій, ГРП, 6-ти засувок та зобов'язати Міністерство енергетики та вугільної промисловості України подати до Фонду державного майна України дані про виключення з Єдиного реєстру об'єктів державної власності відомостей про облік у ньому об'єкту нерухомого майна - Підвідного газопроводу АГРС м. Білопілля - ГРП «Рижівка», який складається з 23,4 км. трубопроводу діаметром 273, 219, 159, 2-х підводних річкових переходів, 3-х проколів під залізничними коліями, 11-ти проходів під дорогами з твердим покриттям, 3-х катодних станцій, ГРП, 6-ти засувок, як нерухомого майна, що не увійшло до статутного капіталу господарської організації, а Фонд державного майна України, - зобов'язати виключити з Єдиного реєстру об'єктів державної власності зазначене нерухоме
майно.
Представники відповідачів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Фонду державного майна України в судове засідання не з»явилися, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлені. В наданих письмових запереченнях на позов зазначали, що право власності на зазначений газопровід неодноразово було предметом судових розглядів за участю позивача, в результаті чого це майно віднесено до об»єктів державної власності, які не підлягають приватизації та знаходяться оперативному управління та на балансі ПАТ «Сумигаз».
Представник третьої особи ПАТ «Сумигаз» в судовому засіданні також проти позову заперечив та пояснив, що на даний час в судовому порядку скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності позивача на об»єкт нерухомого майна: комплекс, підвідний газопровід АГРС м.Білопілля - ГРП с.Рижівка за адресою: Сумська область, Білопільський район, с.Рижівка, вул.Ювілейна, буд.4 та зобов»язано Реєстраційну службу внести запис до Державного реєстру прав на нерухоме майно про скасування реєстрації права власності за позивачем.
Представник третьої особи Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляд справи належним чином повідомлений.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову належить відмовити, виходячи з такого.
Судом встановлено, що власником державного майна, право господарського відання щодо якого має ПАТ "Сумигаз", є держава в особі органу управління - Міненерговугілля України.
На балансі ПАТ "Сумигаз" перебуває підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, який складається з 23,4 км. трубопроводу діаметром 273, 219, 159, 2-х підводних річкових переходів, 3-проколів під залізничними коліями, 11-ти проходів під дорогами з твердим покриттям, 3-х катодних станцій, ГРП, 6-ти засувок (далі - підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка). Зазначене підтверджується рішенням господарського суду Сумської області від 12.01.2012 року у справі №6/182-09 ( том 2 а.с. 13-20), в якому суд дійшов висновку про відсутність доказів на підтвердження права власності ПСП Агрофірма "Україна" на підвідний газопровід.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Також, перебування вказаного газопроводу в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності позивачем підтверджується листом Фонду державного майна України від 23.01.2015 № 10-15-1058 ( том 1 а.с. 28-31).
Обгрунтовуючи правомірність свої вимог, позивач посилався на реєстрацію за ним права власності на це майно, що вбачається із витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Проте, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року у справі № 818/2815/15 за позовом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценка Ігора Миколайовича, Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції у Сумській області, треті особи: Фонд державного майна України, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Сумигаз", Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма "Україна", Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль", за участю Прокуратури Сумської області про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії скасоване рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценко Ігора Миколайовича №3388331 від 10.10.2013р. про державну реєстрацію права власності ПАТ АФ "Україна" на об'єкт нерухомого майна: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський район, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4 та зобов'язано Реєстраційну службу Білопільського районного управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності Приватного сільськогосподарського товариства агрофірма "Україна" на об'єкт нерухомого майна: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський район, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4 (номер запису про право власності 3388331 від 10.10.2013р.) ( том 2 а.с. 213-221).
З огляду на викладене суд приходить до висновку про відсутність порушення прав позивача Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Фондом державного майна України стосовно включення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності Підвідного газопроводу АГРС м. Білопілля - РП с. Рижівка, оскільки у позивача відсутні речові права на це майно.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Україна" до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Фонду державного майна України, треті особи: публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Сумигаз", Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - відмовити за необгрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя (підпис) Л.М. Опімах
Судді ( підпис ) М.М.Шаповал
(підпис) О.В.Соп"яненко
Повний текст постанови складений 14 березня 2016 року.
З оригіналом згідно
Суддя Л.М.Опімах