15 березня 2016 року №810/226/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу та рішення,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2, довіреність №17 від 20.01.2015;
від відповідача: Плаксун М.П., довіреність №17 від 11.08.2015, Вершинін К.В., довіреність №48 від 11.01.2016
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу та рішення.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/226/16, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні по справі 15.03.2016 представником позивача подано уточнену позовну заяву, згідно якої позивачем виключено з прохальної частини позову позовну вимогу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області №0000931720 від 22.04.2015.
Вказану уточнену позовну заяву було розцінено судом як заяву про зменшення позовних вимог та протокольною ухвалою суду від 15.03.2016 прийнято до розгляду судом.
В судовому засіданні по справі 15.03.2016 виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від позивача та відповідача.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
В судовому засіданні 15.03.2016 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, витребувати докази по справі та викликати свідка по справі.
Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Направити на адресу відповідача копію позовної заяви про уточнення позовних вимог.
2. Витребувати додаткові докази по справі
від позивача:
- копію книги обліку розрахункових операцій №1014001013/1 від 06.01.2012 із доказами реєстрації в ДПІ та оригінал для огляду в судовому засіданні;
- копію книги обліку розрахункових операцій №1014001014/1, в якій наявний фіскальний Z-звіт від 05.06.2012 на суму 491,50 грн.;
- докази оплати ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями на 2014 рік на суму 3000,00 грн.;
- копію ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями на 2014 рік;
- письмові пояснення про форму оплати придбаних у період з 01.01.2012 по 31.12.2014 товарів на суму 323777,62 грн., вартість придбання яких віднесена до витрат на придбання товарно-матеріальних цінностей, а також товарів, придбаних на підставі закупівельних відомостей товарів у населення на ринку та про наявність у позивача довідок №3-ДФ, що видаються селищними радами та підтверджують вирощування сільськогосподарської продукції;
від відповідача:
- письмові пояснення про те, на підставі яких доказів встановлено, що сума неоприбуткування готівки в книзі обліку розрахункових операцій на підставі відсутніх в розділі 1 книги №1014001013/1 від 06.01.2012 Z-звітів з №1 по №35 складає 9240,15 грн.;
- письмові пояснення про застосування положень пп. "ж" пп. 138.10.6 п. 138.6 ст. 138 Податкового кодексу України щодо неможливості включення до витрат вартості придбаної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме те, що вартість та строк використання ліцензії відповідає ознакам, встановленим для основних засобів розділу І Податкового кодексу України;
- письмові пояснення про нормативне обґрунтування наявності сертифікатів на сільськогосподарську продукцію, яка продається на ринку та довідок ф. №3-ДФ.
3. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 07.04.2016 або в судове засідання.
4. Викликати свідка по справі у судове засідання 07.04.2016 о 10:30 год. - головного державного ревізора-інспектора відділу контролю за проведенням розрахункових операцій та проведення фактичних перевірок ГУ ДФС у Київській області - Добрянського Романа Михайловича (АДРЕСА_1)
5. Зупинити провадження у справі до 07.04.2016, призначити дату наступного судового засідання по справі на 07.04.2016 о 10:30 год.
6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.