Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
18 ëþòîãî 2016 ðîêó ñïðàâà ¹810/3713/15
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áðàã³íà Î.ª., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ôîçç³-Ôóä"
äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî êîðèãóâàííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó,
â ñ ò à í î â è â:
ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ïðåä?ÿâèâøè âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ïðî êîðèãóâàííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó â³ä. 17.02.2015 ð. ¹100260002/2015/000117; â³ä 16.02.2015 ð. ¹100260002/2015/000115; â³ä 16.02.2015 ð. ¹100260002/2015/000114; â³ä 23.02.2015 ð. ¹100260002/2015/000142; â³ä 23.02.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000141; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000156; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000155; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000153; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000152; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000148; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000150; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000151; 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000154; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000149; â³ä 10.03.2015 ð. ¹00260002/2015/000168; ¹100260002/2015/000166; ¹ 100260002/2015/000167; ¹00260002/2015/000165; ¹00260002/2015/000163; ¹00260002/2015/000164; â³ä 16.03.2015 ð. ¹00260002/2015/000194; ¹00260002/2015/000193; ¹00260002/2015/000192 äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ.
Çâåðíåííÿ äî ñóäó îá'ðóíòîâóº òèì, ùî ïðè âèíåñåíí³ îñïîðþâàíèõ ð³øåíü ìèòíèé îðãàí íå äîòðèìàâñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, à ñàìå ïðîâåäåííÿ êîíñóëüòàö³¿, ïîðóøèâ ïîñë³äîâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó, à òîìó ââàæຠïðèéíÿò³ ð³øåííÿ íåçàêîííèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí.
Ó ïðèçíà÷åíèé äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷àñ ïðåäñòàâíèê ñóá?ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç?ÿâèâñÿ, ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîêàçè íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ éîãî ïðî äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàÿâ ÷è êëîïîòàíü ïðî çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³ íå íàäàâ.
Ñóä, íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷.6 ñò.128 ÊÀÑÓ, ïðîâ³â ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Äîñë³äèâøè íàÿâí³ äîêàçè, ³ç íàäàííÿì ¿ì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ç îãëÿäó íà òàêå:
â ëþòîìó-áåðåçí³ 2015 ð., äåêëàðàíòîì ïîçèâà÷à áóëî çàÿâëåíî äî ìèòíîãî îôîðìëåííÿ òîâàð- ñâèíÿ÷à ïå÷³íêà ìîðîæåíà áåç íàÿâíîñò³ òåïëîâî¿ òà êóë³íàðíî¿ îáðîáêè, íå êîíñåðâîâàíà, áåç âì³ñòó ñêëàäîâèõ ñóì³øåé, äîáàâîê òà ïðèïðàâ. Ðàçîì ³ç äåêëàðàö³ÿìè ïîçèâà÷åì áóäè íàäàí³: êàðòêà îñîáè, ÿêà çä³éñíþº îïåðàö³¿ ³ç òîâàðàìè; ì³æíàðîäí³ àâòîìîá³ëüí³ íàêëàäí³; ðàõóíêè-ôàêòóðè äî äîãîâîðó íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæó; äîâ³äêè ïðî òðàíñïîðòí³ âèòðàòè; ³íâîéñè; ñòðàõîâ³ ïîë³ñè; çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèé êîíòðàêò; äîãîâîðè ïðî ïåðåâåçåííÿ òîâàðó; ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè çä³éñíåííÿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ òîâàðó; ïðî ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè çä³éñíåííÿ ô³òîñàí³òàðíîãî òà ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ òîâàðó; ðåçåðâíà ïîçèö³ÿ òà ñåðòèô³êàò ïîõîäæåííÿ òîâàðó çàãàëüíî¿ ôîðìè; çàÿâè íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæó; ñåðòèô³êàò ÿêîñò³; äîãîâîðè ñòðàõóâàííÿ òîâàðó.
 ïðîöåñ³ îïðàöþâàííÿ ïðåäñòàâëåíèõ äî ìèòíîãî îðãàíó äîêóìåíò³â áóëî âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâëåí³ äåêëàðàíòîì â³äîìîñò³ ïðî ìèòíó âàðò³ñòü òà îáðàíèé ìåòîä ¿¿ âèçíà÷åííÿ íå ï³äòâåðäæåí³ äîêóìåíòàëüíî, à ñàìå º ðîçá³æíîñò³ ó äîêóìåíòàõ íàäàíèõ ìèòíèö³, çîêðåìà, ó ñòðàõîâîìó ïîë³ñ³ âêàçàíî çàìîâëåííÿ, ÿêå äåêëàðàíòîì íå íàäàíå; â ï.9.1 äîãîâîðó ïðî ïåðåâåçåííÿ âàíòàæó çàçíà÷åíî ê³íöåâó äàòó 䳿 äàíîãî êîíòðàêòó çà â³äñóòíîñò³ äîäàòêîâèõ óãîä ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ä³éñí³ñòü äîãîâîðó; íà òîâàðîñóïðîâ³äíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³é øòåìïåëü ïåðåâ³çíèêà, ùî ïåðåäáà÷åíî ï. 3.2 çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîãî êîíòðàêòó; ï. 3.2 çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîãî òàêîæ ïåðåäáà÷åíî çàìîâëåííÿ, ÿêå äî ìèòíîãî îôîðìëåííÿ äåêëàðàíòîì íå íàäàíå. Íå áóëî íàäàíî âñ³õ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.7.1 êîíòðàêòó, à ñàìå ïàêóâàëüíèé ëèñò.
Íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.2 ñò. 52 òà ÷.÷.1,3 ñò.53, ÷.2 ñò. 58 ÌÊÓ ìèòíèì îðãàíîì çàïðîïîíîâàíî íàäàòè äîêóìåíòè íà óñóíåííÿ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ÷.2 ñò.58 ÌÊÓ òà íà ï³äòâåðäæåííÿ âêëþ÷åííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ âèòðàò, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.10. ñò.58 ÌÊÓ, çîêðåìà, âèïèñêó ³ç áóõãàëòåðñüêî¿ äîêóìåíòàö³¿; êàòàëîãè, ñïåöèô³êàö³¿; ïðåéñêóðàíòè âèðîáíèêà òîâàðó; êîï³þ ìèòíî¿ äåêëàðàö³¿ êðà¿íè â³äïðàâëåííÿ; âèñíîâêè ïðî ÿê³ñí³ òà âàðò³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè òîâàðó, ï³äãîòîâëåíèé ñïåö³àë³çîâàíîþ åêñïåðòíîþ îðãàí³çàö³ºþ.
Çà ðåçóëüòàòîì ïåðåâ³ðêè òà, â ðàìêàõ ïðîâåäåíî¿ êîíñóëüòàö³¿, â ïîðÿäêó ñò.57 ÌÊÓ ìèòíèì îðãàíîì áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ÷.2 ñò.58 ÌÊÓ. Ïîäàíèìè äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè (ðîçäðóê³âêà ñòàíîì íà 23.02.2015 ð. ñòîñîâíî âàðòîñò³ ïå÷³íêè ìîðîæåíî¿ ñâèíÿ÷î¿; ïðàéñ-ëèñòè; êîìåðö³éí³ ïðîïîçèö³¿) âèÿâëåí³ ðîçá³æíîñò³ òà íåäîë³êè, íà äóìêó ìèòíîãî îðãàíó, íå óñóíåí³ ïîçèâà÷åì, ó çâ?ÿçêó ç ÷èì ìèòíà âàðò³ñòü òîâàðó îñïîðþâàíèìè ð³øåííÿìè áóëà â³äêîðåãîâàíà.
Íàäàþ÷è ïðàâîâî¿ îö³íêè â³äíîñèíàì, ùî ñêëàëèñÿ ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå:
â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 53 ÌÊ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, îäíî÷àñíî ç ìèòíîþ äåêëàðàö³ºþ äåêëàðàíò ïîäຠìèòíîìó îðãàíó äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåíó ìèòíó âàðò³ñòü òîâàð³â ³ îáðàíèé ìåòîä ¿¿ âèçíà÷åííÿ.
Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³ íàâåäåíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ìèòíó âàðò³ñòü òîâàð³â.
Äî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äåêëàðàíòîì íà ï³äòâåðäæåííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó â³äíîñÿòüñÿ òðàíñïîðòí³ (ïåðåâ³çí³) äîêóìåíòè, ÿêùî çà óìîâàìè ïîñòàâêè âèòðàòè íà òðàíñïîðòóâàííÿ íå âêëþ÷åí³ ó âàðò³ñòü òîâàðó, à òàêîæ äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî âàðò³ñòü ïåðåâåçåííÿ îö³íþâàíèõ òîâàð³â.
 òîé æå ÷àñ, çã³äíî ç³ ñò. 58 ÌÊ Óêðà¿íè, ìåòîä âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ çà ö³íîþ äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ùîäî òîâàð³â, ÿê³ ââîçÿòüñÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ìèòíîãî ðåæèìó ³ìïîðòó, çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî: íåìຠæîäíèõ îáìåæåíü ùîäî ïðàâ ïîêóïöÿ (³ìïîðòåðà) íà âèêîðèñòàííÿ îö³íþâàíèõ òîâàð³â, çà âèíÿòêîì òèõ, ùî: âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì ÷è çàïðîâàäæóþòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³; îáìåæóþòü ãåîãðàô³÷íèé ðåã³îí, ó ÿêîìó òîâàðè ìîæóòü áóòè ïåðåïðîäàí³ (â³ä÷óæåí³ ïîâòîðíî); íå âïëèâàþòü çíà÷íîþ ì³ðîþ íà âàðò³ñòü òîâàðó; ùîäî ïðîäàæó îö³íþâàíèõ òîâàð³â àáî ¿õ ö³íè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ óìîâè àáî çàñòåðåæåííÿ, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ öèõ òîâàð³â; æîäíà ÷àñòèíà âèðó÷êè â³ä áóäü-ÿêîãî ïîäàëüøîãî ïåðåïðîäàæó, ðîçïîðÿäæåííÿ àáî âèêîðèñòàííÿ òîâàð³â ïîêóïöåì íå íàä³éäå ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî ïðîäàâöåâ³, ÿêùî ò³ëüêè íå áóäå çðîáëåíî â³äïîâ³äíå êîðèãóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³; ïîêóïåöü ³ ïðîäàâåöü íå ïîâ'ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ îñîáè àáî õî÷ ³ ïîâ'ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ îñîáè, îäíàê ö³ â³äíîñèíè íå âïëèíóëè íà ö³íó òîâàð³â.
Ìåòîä âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â çà ö³íîþ äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ùîäî òîâàð³â, ÿê³ ³ìïîðòóþòüñÿ, íå çàñòîñîâóºòüñÿ, ÿêùî âèêîðèñòàí³ äåêëàðàíòîì àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ â³äîìîñò³ íå ï³äòâåðäæåí³ äîêóìåíòàëüíî àáî íå âèçíà÷åí³ ê³ëüê³ñíî ³ äîñòîâ³ðí³ òà/àáî â³äñóòíÿ õî÷à á îäíà ³ç ñêëàäîâèõ ìèòíî¿ âàðòîñò³, ÿêà º îáîâ'ÿçêîâîþ ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³.
×àñòèíîþ 3 ñò. 53 ÌÊ âñòàíîâëåíî îáîâ'ÿçîê äåêëàðàíòà àáî óïîâíîâàæåíî¿ íèì îñîáè íà ïèñüìîâó âèìîãó ìèòíîãî îðãàíó ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â íàäàòè (çà íàÿâíîñò³) äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ó ðàç³ ÿêùî äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, ì³ñòÿòü ðîçá³æíîñò³, íàÿâí³ îçíàêè ï³äðîáêè àáî íå ì³ñòÿòü âñ³õ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ÷èñëîâ³ çíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â, ÷è â³äîìîñòåé ùîäî ö³íè, ùî áóëà ôàêòè÷íî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ çà ö³ òîâàðè.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 54 ÌÊ êîíòðîëü ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â çä³éñíþºòüñÿ ìèòíèì îðãàíîì ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìèòíîãî êîíòðîëþ ³ ìèòíîãî îôîðìëåííÿ øëÿõîì ïåðåâ³ðêè ÷èñëîâîãî çíà÷åííÿ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ìèòí³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè êîíòðîëü ïðàâèëüíîñò³ îá÷èñëåííÿ äåêëàðàíòîì ìèòíî¿ âàðòîñò³, àëå ö³ ïîâíîâàæåííÿ ðåàë³çóþòüñÿ ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì, çîêðåìà, øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàäåêëàðîâàíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³. Öå ìîæå ìàòè ì³ñöå ò³ëüêè ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ îá'ðóíòîâàíèõ ñóìí³â³â ó äîñòîâ³ðíîñò³ ïîäàíèõ äåêëàðàíòîì â³äîìîñòåé. Òàê³ ñóìí³âè ìîæóòü áóòè çóìîâëåí³ íåïîâíîòîþ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â, íåâ³äïîâ³äí³ñòþ õàðàêòåðèñòèê òîâàð³â, çàçíà÷åíèõ ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ, ìèòíîìó îãëÿäó öèõ òîâàð³â, ïîð³âíÿííÿì ð³âíÿ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â ç ð³âíåì ìèòíî¿ âàðòîñò³ ³äåíòè÷íèõ àáî ïîä³áíèõ òîâàð³â, ìèòíå îôîðìëåííÿ ÿêèõ óæå çä³éñíåíî, ³ òàêå ³íøå.
Íàÿâí³ñòü ó ìèòíîãî îðãàíó îá'ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ó ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ º îáîâ'ÿçêîâîþ, îñê³ëüêè ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ çàêîí ïîâ'ÿçóº ìîæëèâ³ñòü âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ó äåêëàðàíòà òà íàäຠìèòíèö³ ïðàâî â÷èíÿòè íàñòóïí³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà âèçíà÷åííÿ ä³éñíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â.
Íàäàííþ ï³äëÿãàþòü ò³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü ïåðåñâ³ä÷èòèñü ó ïðàâèëüíîñò³ ÷è ïîìèëêîâîñò³ çàäåêëàðîâàíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³.
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 57 ÌÊ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â, ÿê³ ââîçÿòüñÿ â Óêðà¿íó â³äïîâ³äíî äî ìèòíîãî ðåæèìó ³ìïîðòó, çä³éñíþºòüñÿ çà òàêèìè ìåòîäàìè: 1) îñíîâíèé - çà ö³íîþ äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ùîäî òîâàð³â, ÿê³ ³ìïîðòóþòüñÿ (âàðò³ñòü îïåðàö³¿); 2) äðóãîðÿäí³: à) çà ö³íîþ äîãîâîðó ùîäî ³äåíòè÷íèõ òîâàð³â; á) çà ö³íîþ äîãîâîðó ùîäî ïîä³áíèõ (àíàëîã³÷íèõ) òîâàð³â; â) íà îñíîâ³ â³äí³ìàííÿ âàðòîñò³; ã) íà îñíîâ³ äîäàâàííÿ âàðòîñò³ (îá÷èñëåíà âàðò³ñòü); ') ðåçåðâíèé.
Îñíîâíèì ìåòîäîì âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â, ÿê³ ââîçÿòüñÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ìèòíîãî ðåæèìó ³ìïîðòó, º ïåðøèé ìåòîä - çà ö³íîþ äîãîâîðó (âàðò³ñòü îïåðàö³¿).
Êîæíèé íàñòóïíèé ìåòîä çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ìèòíà âàðò³ñòü òîâàð³â íå ìîæå áóòè âèçíà÷åíà øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî ìåòîäó â³äïîâ³äíî äî íîðì öüîãî Êîäåêñó.
Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 59 ³ 60 ÌÊ çà îñíîâó äëÿ ¿¿ âèçíà÷åííÿ ìîæå áðàòèñÿ àáî ö³íà, çà ÿêîþ ³äåíòè÷í³ àáî ïîä³áí³ (àíàëîã³÷í³) òîâàðè áóëè ïðîäàí³ â Óêðà¿í³ íå ïîâ'ÿçàíîìó ³ç ïðîäàâöåì ïîêóïöþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 öüîãî Êîäåêñó, àáî âàðò³ñòü òîâàð³â, îá÷èñëåíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 öüîãî Êîäåêñó.
Ó ðàç³ ÿêùî íåìîæëèâî çàñòîñóâàòè æîäåí ³ç çàçíà÷åíèõ ìåòîä³â, ìèòíà âàðò³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ çà ðåçåðâíèì ìåòîäîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 64 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ³ç Ïðàâèëàìè ì³æíàðîäíî¿ òîðã³âë³ ²íêîòåðìñ äî ãðóïè F âõîäÿòü òåðì³íè, çîêðåìà FCA - «ôðàíêî-ïåðåâ³çíèê» (íàçâà ïóíêòó), ÿê³ îá'ºäíóº òå, ùî ïðîäàâåöü âèêîíóº ñâî¿ îáîâ'ÿçêè ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ òîâàðó ïåðåâ³çíèêîâ³ â çàçíà÷åíîìó ì³ñö³. Ïåðåâ³çíèêîì ìîæå âèñòóïàòè åêñïåäèòîðñüêå ï³äïðèºìñòâî ÿêå íå çä³éñíþâàòèìå ïåðåâåçåííÿ, àëå çàáåçïå÷èòü äîñòàâêó òîâàðó ïîêóïöåâ³. FCA óìîâà òàêèõ ïîñòàâîê çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè ïåðåâåçåíí³ âàíòàæ³â áóäü-ÿêèì âèäîì òðàíñïîðòó. Âîíà ïåðåäáà÷ຠçîáîâ?ÿçàííÿ ïðîäàâöÿ ïåðåäàòè òîâàð ïåðåâ³çíèêîâ³ àáî ³íø³é îñîá³, âêàçàí³é ïîêóïöåì, íàïðèêëàä, åêñïåäèòîðó. Ïåðåäà÷à òîâàðó â³äáóâàºòüñÿ â çàçíà÷åíèé äåíü àáî ïåð³îä ÷àñó â ïîãîäæåíîìó ïóíêò³. ßêùî ïîêóïåöü íå íàçâàâ òàêîãî ïóíêòó, ïðîäàâåöü âèáèðຠéîãî ñàì. Äîãîâ³ð ïåðåâåçåííÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçãëÿíóòî¿ óìîâè ìຠóêëàñòè ïîêóïåöü çà âëàñíèé ðàõóíîê., ïðîäàâåöü ìຠïðàâî óêëàñòè óãîäó ïðî ïåðåâåçåííÿ çà ðàõóíîê òà íà ðèçèê ïîêóïöÿ íà éîãî ïðîõàííÿ. Ïðîäàâåöü ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè ïîêóïöÿ ïðî ïåðåäà÷ó òîâàðó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðåâ³çíèêà ³ ïåðåäàòè ïîêóïöåâ³ òðàíñïîðòíèé äîêóìåíò. Ó âèïàäêó íåïðèéíÿòòÿ ïåðåâ³çíèêîì òîâàðó â óçãîäæåíèé ÷àñ ïðîäàâåöü òàêîæ ïîâèíåí ïðî³íôîðìóâàòè ïîêóïöÿ. Ïðîäàâåöü ìຠñâîº÷àñíî ïîâ³äîìèòè ïîêóïöåâ³ çâîðîòíèé ñïîñ³á ïåðåâåçåííÿ, íàéìåíóâàííÿ ïåðåâ³çíèêà, äàòó àáî ïåð³îä ïîñòà÷àííÿ éîìó òîâàðó, à ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³, ïóíêò òà ì³ñöå, äå òîâàð ïîâèíåí áóòè ïåðåäàíèé ïåðåâ³çíèêîâ³. ßêùî âàðò³ñòü ïåðåâåçåííÿ ñïëà÷åíà ïðîäàâöåì, ïîêóïåöü ìຠïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè éîìó ïîíåñåí³ âèòðàòè. Åêñïîðòíà ë³öåíç³ÿ òà âñ³ ìèòí³ âèòðàòè ïðè âèâåçåíí³ òîâàðó ñïëà÷óþòüñÿ ïðîäàâöåì, à ³ìïîðòíà ë³öåíç³ÿ òà ìèòí³ âèòðàòè ïðè ïåðåâåçåíí³ òðàíçèòîì òîâàðó ÷åðåç òðåò³ êðà¿íè,- ïîêóïöåì. Ïðîäàâåöü íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âñ³ ðèçèêè ùîäî òîâàðó äî ìîìåíòó ïåðåäà÷³ éîãî â óçãîäæåíîìó ïîðÿäêó ïåðåâ³çíèêîâ³ â ïóíêò³ â³äïðàâëåííÿ.  “²íêîòåðìñ” íàâåäåíî ïîÿñíåííÿ ùîäî ïåðåâåçåííÿ ð³çíèìè âèäàìè òðàíñïîðòó. Ïðè ïåðåâåçåíí³ òîâàð³â àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì àáî âíóòð³øí³ìè âîäíèìè øëÿõàìè, ÿêùî ïîñòàâêà â³äáóâàºòüñÿ ç ï³äïðèºìñòâà ïðîäàâöÿ, â³í çîáîâ?ÿçàíèé çàâàíòàæèòè òîâàð äî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, íàäàíîãî ïåðåâ³çíèêîì, à ÿêùî çàâàíòàæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç ï³äïðèºìñòâà ïåðåâ³çíèêà, ïðîäàâåöü ïîâèíåí ïåðåäàòè òîâàð îñòàííüîìó.
Äåêëàðàíòîì ïîçèâà÷à äî ñóäó áóëè íàäàí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîíåñåí³ òðàíñïîðòí³ âèòðàòè, à ñàìå äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç îðãàí³çàö³¿ ïåðåâåçåííÿ âàíòàæó àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì òà òðàíñïîðòíî-åêñïåäèö³éíèõ ïîñëóã â³ä 13.03.2012 ð., ï.9.1 óìîâàìè ÿêîãî ïåðåäáà÷åíà éîãî ÷èíí³ñòü äî 31.12.2013 ð. Çà â³äñóòíîñò³ ïðîïîçèö³é ïî ðîç³ðâàííþ çàçíà÷åíîãî äîãîâîðó â³í ââàæàºòüñÿ ïðîäîâæåíèì íà òîé ñàìèé òåðì³í íà îäèí êàëåíäàðíèé ð³ê. ʳëüê³ñòü ïîäîâæåíü ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó íà âèêëàäåíèõ â íüîìó óìîâàõ íå îáìåæåíà.
Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì áóëè íàäàí³ àâòîòðàíñïîðòí³ íàêëàäí³ (ÑÌR), äîâ³äêè ïðî ïîíåñåí³ òðàíñïîðòí³ âèòðàòè, çàÿâêè íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæó àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì, ³ìïîðòí³ ë³öåí糿, ñòðàõîâ³ ïîë³ñè. Ñóä ââàæàº, ùî âêàçàí³ äîêóìåíòè º äîñòàòí³ìè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðàíñïîðòíèõ âèòðàò ïîçèâà÷à òà òàêèìè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî îáðàõóâàííÿ ñêëàäîâî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó.
Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ ìèòíîãî êîíòðîëþ ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â çà îñíîâíèì ìåòîäîì ìèòíèé îðãàí íå ïåðåâ³ðèâ, ÷è áóëè âêëþ÷åí³ â çàÿâëåíó ìèòíó âàðò³ñòü âñ³ ¿¿ ñêëàäîâ³, íå äîñë³äèâ óñ³õ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó, íå çàçíà÷èâ, ÷îìó ³ç íàÿâíèõ äîêóìåíò³â íåìîæëèâî áóëî âñòàíîâèòè âàðò³ñòü ïîñëóã ç ïåðåâåçåííÿ âàíòàæó, ñóä ââàæàº, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ êîðèãóâàííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó ïîçèâà÷à.
Çà ï³äñóìêàìè çä³éñíåííÿ ìèòíîãî êîíòðîëþ â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ ïèñüìîâ³ ð³øåííÿ ïðî êîðèãóâàííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó.
ϳä ÷àñ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â ìຠïðàâî: óïåâíèòèñÿ â äîñòîâ³ðíîñò³ òà/àáî òî÷íîñò³ áóäü-ÿêî¿ çàÿâè, äîêóìåíòà òà/àáî ðîçðàõóíêó, íàäàíèõ äåêëàðàíòîì ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³; ó ïåðåäáà÷åíèõ Ìèòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè âèïàäêàõ ïèñüìîâî çàïèòóâàòè ó äåêëàðàíòà äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè òà â³äîìîñò³, ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ñò. 53 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³; ó ïåðåäáà÷åíèõ Ìèòíèì êîäåêñîì âèïàäêàõ çä³éñíþâàòè êîðèãóâàííÿ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â; â óñòàíîâëåíîìó Ìèòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â ï³ñëÿ ¿õ âèïóñêó; çâåðòàòèñÿ ³ç çàïèòàìè ïðî íàäàííÿ â³äîìîñòåé, íåîáõ³äíèõ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â, äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â ³íøèõ êðà¿í; çàñòîñîâóâàòè âñ³ ôîðìè ìèòíîãî êîíòðîëþ, ïåðåäáà÷åí³ Ìèòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.
Êîíòðîëü ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â øëÿõîì ïåðåâ³ðêè ÷èñëîâîãî çíà÷åííÿ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³. Òàê, êîíòðîëü ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â çà îñíîâíèì ìåòîäîì (ö³íà äîãîâîðó) ùîäî òîâàð³â, ÿê³ ââîçÿòüñÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ìèòíîãî ðåæèìó ³ìïîðòó, â ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàóâàæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ îñíîâíîãî ìåòîäó, çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â øëÿõîì ïåðåâ³ðêè íàäàíîãî äåêëàðàíòîì ðîçðàõóíêó. Ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî îñíîâíèé ìåòîä âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â, ùî ââîçÿòüñÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ðåæèìó ³ìïîðòó, çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî (÷.1 ñò. 58 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè): 1) â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ îáìåæåííÿ ùîäî ïðàâ ïîêóïöÿ íà âèêîðèñòàííÿ òîâàð³â, çà âèíÿòêîì òèõ, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì àáî ââîäÿòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³ ³ / àáî îáìåæóþòü ãåîãðàô³÷íèé ðåã³îí, â ÿêîìó òîâàðè ìîæóòü áóòè â³ä÷óæåí³ ïîâòîðíî òà / àáî íå âïëèâàþòü çíà÷íîþ ì³ðîþ íà âàðò³ñòü òîâàð³â; 2) â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ óìîâè àáî çàóâàæåííÿ ùîäî ïðîäàæó òà / àáî ö³íè òîâàð³â, ÿê³ ðîáëÿòü íåìîæëèâèì âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ òàêèõ òîâàð³â; 3) æîäíà ÷àñòèíà âèðó÷êè â³ä ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ òà / àáî âèêîðèñòàííÿ òîâàð³â ïðÿìî òà / àáî îïîñåðåäêîâàíî íå âñòóïèòü ïðîäàâöåâ³, ÿêùî ò³ëüêè íå áóäå çðîáëåíî â³äïîâ³äíå êîðèãóâàííÿ çàÿâëåíî¿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â;4) ïîêóïåöü ³ ïðîäàâåöü íå º àô³ë³éîâàíèìè îñîáàìè àáî ÿêùî ïîêóïåöü ³ ïðîäàâåöü º àô³ë³éîâàíèìè îñîáàìè, àëå öå æîäíèì ÷èíîì íå âïëèíóëî íà ö³íó òîâàð³â.
Çà ï³äñóìêàìè çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â àáî âèçíຠçàÿâëåíó äåêëàðàíòîì ìèòíó âàðò³ñòü òîâàð³â, àáî ïðèéìຠïèñüìîâå ð³øåííÿ ïðî ¿¿ êîðèãóâàííÿ. Îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â ìîæå â³äìîâèòè ó ìèòíîìó îôîðìëåíí³ òîâàð³â çà çàÿâëåíîþ äåêëàðàíòîì ìèòíîþ âàðò³ñòþ âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ îáãðóíòîâàíèõ ïðè÷èí ââàæàòè, ùî çàÿâëåí³ íåïîâí³ òà / àáî íåäîñòîâ³ðí³ äàí³ ïðî ìèòíó âàðò³ñòü òîâàð³â, ó òîìó ÷èñë³ íåïðàâèëüíî âèçíà÷åíî ìèòíó âàðò³ñòü òîâàð³â, ÿêùî: äåêëàðàíòîì áóâ íåïðàâèëüíî çä³éñíåíèé ðîçðàõóíîê ìèòíî¿ âàðòîñò³; ÿêùî äåêëàðàíòîì, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Ìèòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå áóëî íàäàíî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ìèòíó âàðò³ñòü òîâàð³â, àáî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ âñ³ â³äîìîñò³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ÷èñëîâ³ çíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â, òà / àáî â³äîìîñò³ ùîäî ö³íè, ÿêà áóëà îïëà÷åíà òà / àáî ï³äëÿãຠîïëàò³ çà òîâàðè; íåâ³äïîâ³äíîñò³ îáðàíîãî äåêëàðàíòîì ìåòîäó âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â âèìîãàì Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; îòðèìàííÿ îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ä îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â ³íøèõ äåðæàâ ïðî íåäîñòîâ³ðí³ñòü çàÿâëåíî¿ äåêëàðàíòîì ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàð³â.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî òîâàðèñòâî íàäàëî ìèòíîìó îðãàíó âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ âèçíà÷åííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ ³ìïîðòîâàíîãî òîâàðó, íàäàí³ äîêóìåíòè íå ì³ñòÿòü ðîçá³æíîñòåé òà ï³ääàþòüñÿ îá÷èñëåííþ ³ ï³äòâåðäæóþòü ö³íó òîâàðó, ï³äñòàâ³, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì äëÿ êîðèãóâàííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó ïîçèâà÷à áóëè â³äñóòí³, à òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ï î ñ ò à í î â è â:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî êîðèãóâàííÿ ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó â³ä. 17.02.2015 ð. ¹100260002/2015/000117; â³ä 16.02.2015 ð. ¹100260002/2015/000115; â³ä 16.02.2015 ð. ¹100260002/2015/000114; â³ä 23.02.2015 ð. ¹100260002/2015/000142; â³ä 23.02.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000141; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000156; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000155; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000153; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000152; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000148; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000150; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000151; 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000154; â³ä 03.03.2015 ð. ¹ 100260002/2015/000149; â³ä 10.03.2015 ð. ¹00260002/2015/000168; ¹ 100260002/2015/000166; ¹ 100260002/2015/000167; ¹00260002/2015/000165; ¹00260002/2015/000163; ¹00260002/2015/000164; â³ä 16.03.2015 ð. ¹00260002/2015/000194; ¹00260002/2015/000193; ¹00260002/2015/000192 äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
Ñóääÿ Áðàã³íà Î.ª.
Äàòà âèãîòîâëåííÿ ³ ï³äïèñàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè - 18 ëþòîãî 2016 ð.