про процесуальне правонаступництво
25 лютого 2016 року Справа № 808/2798/14
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.,
за участю секретаря Лялько Ю.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Заступника начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області Оверчука Олександра Володимировича
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області
про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до заступника начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області Оверчука Олександра Володимировича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.02.2014 № 16 на суму 54 810,00 грн. та від 28.02.2014 № 19 на суму 43 848,00 грн.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, проте 25.02.2016 звернувся до суду з клопотання про заміну сторони її правонаступником Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізької області , так як Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізької області - територіальний орган утворений як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, з 22.10.2014 бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду у Запорізькій області.
Позивач, відповідач в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані представником третьої особи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлені наступні обставини.
Як з'ясовано судом, згідно наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Щодо діяльності Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області від 22.10.2014 №291» Департамент забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу , утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізької області, затвердженого Наказом №223 від 01.10.2014.
За приписами ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
У зв'язку з утворенням Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізької області, суд приходить до висновку, що третя особа по справі підлягає заміні правонаступником.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Керуючись ст.ст. 55, 160, 165 КАС України, суд -
Допустити заміну третьої особи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області її правонаступником на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізької області.
Ухвала про здійснення процесуального правонаступництва окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.В.Батрак