02 березня 2016 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючогоКузнєцова В.О.,
суддів:Ізмайлової Т.Л., Карпенко С.О.,Кадєтової О.В., Мостової Г.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за кредитним договором, за касаційною скаргою представника Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк», в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» ОСОБА_7, на ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 06 серпня 2015 року,
Публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк» (далі - ПАТ «Брокбізнесбанк») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за кредитним договором.
Рішенням Рахівського районного суду Закарпатської області від 02 липня 2015 року позов задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_6 на користь ПАТ «Брокбізнесбанк» кредитну заборгованість у сумі 30 514,52 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, ПАТ «Брокбізнесбанк» звернулось до апеляційного суду із апеляційною скаргою.
Ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 28 липня 2015 року апеляційну скаргу ПАТ «Брокбізнесбанк» залишено без руху в зв'язку із несплатою судового збору та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 06 серпня 2015 року апеляційну скаргу ПАТ «Брокбізнесбанк» визнано неподаною та повернуто апелянту.
У касаційній скарзі представник ПАТ «Брокбізнесбанк», в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Брокбізнесбанк» ОСОБА_7 просить скасувати вищевказану ухвалу апеляційного суду, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, справу передати до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу, апеляційний суд виходив із того, що ПАТ «Брокбізнесбанк», у встановлений судом строк, не усунуло недоліки апеляційної скарги, а саме не сплатило судовий збір.
Проте такого висновку апеляційний суд дійшов із порушенням норм процесуального законодавства.
Згідно зі ст. 129 Конституції Україниоднією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.
Відповідно до ч. 1 ст. 292 ЦПК Українисторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, ПАТ «Брокбізнесбанк» до скарги додав копію рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11 червня 2014 року про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «Брокбізнесбанк» і про призначення ОСОБА_8 уповноваженою особою цього Фонду.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звільняється від сплати судового збору у справах, пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.
Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні (частини 1, 2 статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).
Частиною 1 статті 35 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду.
Згідно із пункту 15 статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.
Уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів Фонду (частина 1 статті 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 37 вказаного Закону на виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку.
Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «Брокбізнесбанк» заявником було надано належним чином завірену копію рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11 червня 2014 року «Про початок ліквідації ПАТ Брокбізнесбанк та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію», прийняте на підставі постанови Правління Національного банку України від 10 червня 2014 року № 339 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Брокбізнесбанк».
Крім того, рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 21 травня 2015 року продовжено строк здійснення процедури ліквідації ПАТ «Брокбізнесбанк» строком на один рік до 10 червня 2016 року включно.
Таким чином, ПАТ «Брокбізнесбанк» звернулося до апеляційного суду Закарпатської області в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є юридичною особою публічного права і здійснює тимчасову адміністрацію та ліквідацію ПАТ «Брокбізнесбанк» через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу, яка згідно положення пункту 22 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору у справах, пов'язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та ліквідації банку.
Такий правовий висновок узгоджується з правовою позицією, яка викладена в постанові Верховного Суду України № 6-163цс15 від 24 червня 2015 року.
Ураховуючи викладене та положення п. 2 ч. 1 ст. 342 ЦПК України, оскаржувана ухвала апеляційного суду про визнання неподаною та повернення апеляційної скарги ПАТ «Брокбізнесбанк» не може вважатись законною та підлягає скасуванню, а справа передачі до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Касаційну скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк», в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» ОСОБА_7, на ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 06 серпня 2015 року задовольнити.
Ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 06 серпня 2015 року скасувати, питання про відкриття апеляційного провадження передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.О. Кузнєцов
Судді: Т.Л. Ізмайлова О.В. Кадєтова С.О. Карпенко Г.І. Мостова