Господарський суд Чернігівської області
Пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , тел. 676-311, факс 77-44-62, e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua
Іменем України
“09” березня 2016 року Справа № 910/11324/15
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Цимбал-Нарожної М.П., розглянувши матеріали позовної заяви
в. о. прокурора Чернігівської області
14000, вул. Князя Чорного, 9, м.Чернігів;
в інтересах держави в особі
Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації
14000, вул. Шевченка,48, м.Чернігів;
до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Укртелеком”
01601, бульв. Т. Шевченка,18, м.Київ-601,
в особі Чернігівської філії ПАТ “Укртелеком”
14000, пр. Миру, 28, м.Чернігів;
предмет спору: зобов'язання звільнити нежитлове приміщення та стягнення 5395,92грн.;
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 довіреність б/н від 04.01.2016- юрисконсульт;
від відповідача: ОСОБА_2 довіреність № 2081 від 28.12.2015-юрисконсульт;
прокурор: Сидоренко Ю.К.- прокурор;
В.о. прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Чернігівської області з позовом до ПАТ “Укртелеком” в особі Чернігівської філії ПАТ “Укртелеком” про виселення відповідача з нежитлового приміщення загальною площею 43,3кв.м, розташованого за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с.Улянівка, вул.Першотравнева,1-а; зобов'язання відповідача повернути нежитлове приміщення загальною площею 43,3кв.м, розташованого за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с.Улянівка, вул. Першотравнева,1-а позивачу; стягнення з відповідача 7063грн.05коп. боргу та 5395грн.92коп. неустойки за несвоєчасне повернення орендованого приміщення.
04.08.2015 прокурором подано заяву про зміну предмету позову (т.1., арк.справи 130), відповідно до якої прокурор, з посиланням на пункти 2.3., 2.4., 10.6 договору оренди, просить суд зобов'язати ПАТ “Укртелеком” в особі Чернігівської філії ПАТ “Укртелеком” звільнити та передати за актом приймання-передачі нежитлове приміщення площею 43,3кв.м., розташоване в будівлі за адресою: Чернігівський район, с.Улянівка, вул. Першотравнева, 1-а, та передати його позивачу за актом приймання-передачі; стягнути з відповідача 7063грн.05коп. боргу та 5395грн.92коп. неустойки за несвоєчасне повернення орендованого приміщення.
Так, приймаючи рішення від 04.08.2015 по справі №910/11324/15, господарський суд Чернігівської області розглядав спір виходячи з предмету спору: -- звільнення відповідачем нежитлового приміщення площею 43,3кв.м., розташованого в будівлі за адресою: Чернігівський район, с.Улянівка, вул.Першотравнева, 1-а, - передача цього приміщення відповідачем позивачу за актом приймання-передачі та - стягнення з відповідача 7063грн.05коп. боргу та - 5395грн.92коп. неустойки за несвоєчасне повернення орендованого приміщення. Вище вказаним рішенням суд припинив провадження у справі в частині стягнення 7063,05грн. заборгованості, в решті позову - відмовив; стягнув з Відділу освіти Чернігівської РДА в доход Державного бюджету 2009,26грн. судового збору; стягнув з ПАТ “Укретелком” в доход державного бюджету 1035,74грн. судового збору.
Позивачем подано суду заяву від 29.07.2015 (т.1., арк.. справи 116-117) про припинення провадження у справі в частині стягнення 7063грн.05коп., оскільки заявлена до стягнення сума відповідачем сплачена в повному обсязі.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.09.2015 рішення господарського суду Чернігівської області від 04.08.2015 по справі №910/11324/15 змінено та викладено в новій редакції, а саме: І. Провадження в частині стягнення 7063,05грн. припинити.; ІІ. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство “Укртелеком” в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” звільнити та передати за актом приймання передачі Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації нежитлове приміщення за адресою: с.Улянівка, вул. Першотравнева, 1-а. Чернігівський район, загальною площею 43,3 кв.м.; ІІІ. Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” (код ЄДРПОУ 21560766, адреса: 01601, м.Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 18) на користь Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02147569, р/р 35422001001907 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592) неустойку в розмірі 5395( п'ять тисяч дев'яносто п'ять) грн. 92коп., а також з ПАТ “Укртелеком” в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” в дохід Державного бюджету України стягнуто судовий збір в розмірі 3045,00 грн. та в розмірі 1522,50 грн..
Постановою Вищого господарського суду України від 24.11.2015 рішення господарського суду Чернігівської області від 04.08.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.09.2015 по справі 910/11324/15 скасовано в частині позовних вимог про стягнення 5395,92грн. неустойки та зобов'язння ПАТ “Укртелеком” в особі Чернігівської філії ПАТ "Укретелком" звільнити і передати Відділу освіти Чернігівської РДА за актом приймання-передачі нежитлове приміщення загальною площею 43,3 кв.м. по вул. Першотравневій,1-а, в с. Ульянівка Чернігівського р-ну Чернігівської області, з передачею справи на новий розгляд в цій частині до господарського суду Чернігівської області.
Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 24.12.2015 розгляд справи призначено на 26.01.2016 після чого оголошувалася перерва в судовому засіданні до 08.02.2016 та 18.02.2016.
Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 18.02.2016 продовжено строк вирішення спору до 09.03.2016, розгляд справи відкладено до 01.03.2016, після чого розгляд справи відкладався до 09.03.2016.
Суд перейшов до розгляду спору по суті в судовому засіданні 01.03.2016.
01.03.2016 до початку розгляду спору по суті від прокурора надійшла заява, підтримана позивачем, про уточнення позовних вимог. Прокурор та позивач просять зобов'язати ПАТ «Укртелеком» в особі Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» повернути Відділу освіти Чернігівської РДА Чернігівської області нежитлове приміщення загальною площею 43,3 кв.м., що складається з 3 кімнат та знаходиться на 1 поверсі в будівлі за адресою: с.Улянівка, вул. Першотравнева,1-а, Чернігівський р-н, Чернігівська обл.. та відповідно до заяв від 26.01.2016 позивач та прокурор просять припинити провадження у справі в частині стягнення 5395,92 грн. неустойки у звязку з відмовою від позову.
Відповідно до ст.22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Відповідно до п.4 ст.80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.
Враховучи заяви прокурора та позивача від 26.01.2016 про відмову від позову в частині стягнення 5395,92 грн. неустойки та положення статті 22 та статті 80 ГПК України, провадження у справі в цій частині підлягає припиненню.
Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 01.03.2016 суд прийняв заяву позивача та прокурора про уточнення позовних вимог та розглядає спір виходячи з позовних вимог: зобов'язати ПАТ «Укртелеком» в особі Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» повернути Відділу освіти Чернігівської РДА Чернігівської області нежитлове приміщення загальною площею 43,3 кв.м., що складається з 3 кімнат та знаходиться на 1поверсі в будівлі за адресою: с.Улянівка, вул. Першотравнева,1-а, Чернігівський р-н, Чернігівська обл..
В обґрунтування позовних вимог (відповідно до заяви від 01.03.2016) прокурор зазначає наступне:
- Договір оренди, укладений між сторонами, не був нотаріально посвідчений, як вимагали приписи ст. 209, ст.793 ЦК України ( в редакції, дійсній на момент укладення договору), отже в силу ст. 220 ЦК України вказаний договір є нікчемним;
- Враховуючи нікчемність вказаного договору, у відповідача відсутні правові підстави для користування орендованим майном, а тому прокурор просить зобов'язати ПАТ «Укртелеком» в особі Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» повернути Відділу освіти Чернігівської РДА Чернігівської області нежитлове приміщення загальною площею 43,3 кв.м., що складається з 3 кімнат та знаходиться на 1поверсі в будівлі за адресою: с.Улянівка, вул. Першотравнева,1-а, Чернігівський р-н, Чернігівська обл..
Відповідач проти позову заперечує. В поданих поясненнях від 26.01.2016 зазначає, що строк дії договору оренди встановлено з 01.01.2011 по 31.12.2013., оскільки заперечень щодо наступного користування орендованим майном на його адресу не надходило, в силу ст. 17 Закону України «Про оренду держаного та комунального майна» ст. 764 ЦК України договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. А тому, на думку відповідача, вимоги прокурора та позивача є безпідставними.
В усних поясненнях наданих суду 09.03.2016 представник відповідача зазначив, що належним позивачем по справі має бути Чернігівська районна рада, як уповноважений орган управління орендованим майном за Договором оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Чернігівського району №2 від 01.01.2011.
Прокурором в судовому засіданні подано суду витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомого майна ( с.Улянівка, вул. Першотравнева,1-а, Чернігівський р-н, Чернігівська обл.) та рішення Чернігівської райради Чернігівської області (другої сесії шостого скликання) від 30.12.2010 з додатком 2 до нього, що залучений до матеріалів справи.
Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне:
Відповідно до ч. 1 статті 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Частина 1 статті 626 ЦК України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
01.01.2011 між Відділом освіти Чернігівської районної державної адміністрації (орендодавець) та ВАТ "Укртелеком" (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Чернігівського району №2, за умовами п.1 якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення будівлі Уляновської ЗОШ, в будівлі, що перебуває в оперативному управлінні Відділу освіту Чернігівської райдержадміністрації і знаходиться за адресою: Чернігівський район, с.Улянівка, вул. Першотравнева, 1-а. (далі -Договір) (т.1, а.с.40-42). Приміщення складаються з 3 кімнат, які знаходяться на 1 поверсі вищезазначеної будівлі, загальною площею (з урахуванням коефіцієнту перерахунку корисної площі у загальну) 43,3кв.м, що мають окремий вхід. Майно передається в оренду з метою розміщення АТС.
Як вбачається із п.1.1. Статуту Публічного акціонерного товариства “Укртелеком”, затвердженого позачерговими загальними зборами акціонерів ПАТ “Укртелеком” від 16.12.2014, державна реєстрація змін до якого проведена 23.12.2014, Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” перейменовано у Публічне акціонерне товариство “Укртелеком”, яке є правонаступником усіх прав та обов'язків ВАТ “Укртелеком”.
Згідно з п.10.1. Договору, строк його дії встановлено з 01.01.2011 по 31.12.2013 включно.
Відповідно до ч.1 ст. 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Так, за юридичною природою вказаний договір є договором оренди, а тому до даних правовідносин застосовуються положення глави 58 ЦК України, Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
Відповідно до умов договору Орендар (відповідач у справі) вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна, який є невід'ємною частиною договору (п.2.1. Договору).
У разі припинення цього договору майно повертається Орендарем Орендодавцю у порядку, встановленому при передачі майна орендарю. Майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі (п.2.3. Договору).
Обов'язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні договору (п.2.4. Договору).
01.01.2011 сторонами складено та підписано Акт прийому - передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ Чернігівського району, розташованого за адресою: с.Улянівка, із змісту якого вбачається, що позивачем передано, а відповідачем прийнято в строкове платне користування нежитлове приміщення будівлі школи (надалі - майно), що знаходиться за адресою: Чернігівський район, с.Улянівка, вул.Першотравнева, 1-а. Приміщення складаються з 3 кімнат, які знаходяться на 1 поверсі вищезазначеної будівлі, загальною площею (з урахуванням коефіцієнту перерахунку корисної площі в загальну) 43,3кв.м, що мають окремий вхід (а.с.43).
У пункті 10.7. Договору сторони узгодили умови щодо продовження терміну дії Договору, а саме: «Термін дії договору може бути продовжено тільки шляхом укладення додаткової угоди за наявності письмової заяви Орендаря, наданої Орендодавцю протягом місяця до закінчення строку дії Договору».
Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договір оренди припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено. Аналогічні приписи містяться у ч.2 ст.291 Господарського кодексу України.
Згідно з ч. 2, ст. 17 та ч. 2 ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ч. 2 ст. 291 ГК України договір оренди припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Відповідач стверджує, що він не отримував письмових заперечень позивача щодо продовження строку користування майном, однак суд зазначає, що відповідач не надав суду доказів укладення між сторонами додаткової угоди про продовження строку оренди орендованих приміщень, як передбачено умовами Договору.
Постановою Вищого господарського суду України від 24.11.2015 по справі №910/11324/15 встановлено, що з матеріалів справи вбачається та встановлено судами, між сторонами виник спір щодо припинення правовідносин за договором оренди нерухомого комунального майна від 01.01.2011 №2, строк дії якого встановлено з 01.01.2011р. по 31.12.2013р. включно, тобто на три роки (п.10.1 договору).
Відповідно до ч.1 ст.209 ЦК України, правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.
Згідно з ч.2 ст.793 ЦК України (в редакції від 20.12.2006р., чинній на момент укладення договору оренди від 01.01.2011 №2), договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню.
В судовому засіданні 09.03.2016 суд оглянув оригінал Договору та встановив, що договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Чернігівського району №2 від 01.01.2011 нотаріально посвідчений не був.
Відповідно до ч.2 ст.215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Приписами ч.1 ст.220 ЦК України встановлено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Таким чином, оскільки сторонами не дотримано вимоги закону щодо нотаріального посвідчення договору оренди, суд дійшов висновку, що вказаний договір оренди нерухомого комунального майна від 01.01.2011 №2 є нікчемним в силу Закону.
Прокурор та позивач (відповідно до заяви від 01.03.2016) на підставі ст.1212 Цивільного кодексу України просять суд зобов'язати ПАТ «Укртелеком» в особі Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» повернути Відділу освіти Чернігівської РДА Чернігівської області нежитлове приміщення загальною площею 43,3 кв.м., що складається з 3 кімнат та знаходиться на 1 поверсі в будівлі Улянівського НВК за адресою: с.Улянівка, вул. Першотравнева,1-а, Чернігівський р-н, Чернігівська обл.
Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Так, згідно із ч.1 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Враховуючи положення вищезазначаних норм, спірне орендоване приміщення є обєктом права комунальної власності.
Відповідно до п.2 ст.14 Закону України “Про освіту”, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування створюються відповідні органи управління освітою, діяльність яких спрямовується на: управління навчальними закладами, що є комунальною власністю; організацію навчально-методичного забезпечення навчальних закладів, вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовку та атестацію у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері освіти; координацію дій педагогічних, виробничих колективів, сім'ї, громадськості з питань навчання і виховання дітей; визначення потреб, розроблення пропозицій щодо державного контракту і формування регіонального замовлення на педагогічні кадри, укладання договорів на їх підготовку; контроль за дотриманням вимог щодо змісту, рівня і обсягу освіти, атестацію навчальних закладів, що є комунальною власністю.
Місцеві органи управління освітою у здійсненні своїх повноважень підпорядковані місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та відповідним державним органам управління освітою.
Відповідно до п.31 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції місцевих рад відноситься зокрема прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.
Як вбачається із матеріалів справи:
- рішенням Чернігівської районної ради Чернігівської області (другої сесії шостого скликання) від 30.12.2010 (том.2, арк. справи 64) «Про прийняття в спільну власність територіальних громад та селищ Чернігівського району об'єктів комунальної власності і територіальних громад» встановлено прийняти безоплатно в спільну власність територіальних громад сіл та селищ Чернігівського р-ну об'єкти комунальної власності територіальних громад сіл,селищ району згідно з додатками 1,2 та включити зазначені об'єкти в перелік майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ Чернігівського р-ну; закріпити вказані об'єкти на праві оперативного управління за Чернігівською центральною лікарнею, М.-Коцюбинською районною центральною лікарнею та Відділом освіти Чернігівської районної державної адміністрації;
- відповідно до Додатку 2 до рішення Чернігівської районної ради Чернігівської області (другої сесії шостого скликання) від 30.12.2010 визначено перелік навчально-виховних комплексів комунальної власності територіальних громад, які приймаються в спільну власність територіальних громад сіл,селищ Чернігівського р-ну, а саме Улянівський навчально-виховний комплекс, розташований за адресою: Улянівка, вул. Першотравнева,б.1-А з будівлею.
- розпорядженням голови Чернігівської районної державної адміністрації від 30.12.2010 №506 «Про проведення прийняв-передачі об'єктів комунальної власності територіальних громад сіл, селищ району», затверджено перелік закладів освіти, що передаються до відділу освіти райдержадміністрації та розподіл медичних закладів для забезпечення оперативного управління ними між Чернігівською центральною районною лікарнею та М.-Коцюбинською районною лікарнею згідно з додатком №1.
- відповідно до Додатку №1 до розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації від 30.12.2010 №506 встановлено перелік закладів освіти, що передаються до відділу освіти райдержадміністрації, в п.5. вказаного додатку значиться Улянівський навчально-виховний комплекс “загальноосвітній навчальний заклад -дошкільний навчальний заклад”;
- актом приймання-передачі від 31.12.2010, затвердженого начальником відділу освіти ОСОБА_3, відповідно до розпорядження від 30.12.2010 №506, створено комісію яка провела обстеження об”єкта за адресою: с.Улянівка, вул Першотравнева,1, до складу обєкта передачі входять: Будівля НВК інв. №10310006, комісією затверджено передати з комунальної власності Улянівської сільської ради у спільну власність територіальної громади сіл та селищ Чернігівського району в оперативне управління відділу освіти Чернігівської РДА,
- рішенням Чернігівської районної ради Чернігівської області (двадцать другої сесії шостого скликання) від 25.04.2014 “Про затвердження переліку об”єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ Чернігівського р-ну” (том.2, арк. справи 58) (п.1.2.) завтерджено перелік нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл,селищ Чернігівського р-ну (додаток №1);
- відповідно до Додатку №1 до рішення Чернігівської районної ради Чернігівської області (двадцать другої сесії шостого скликання) від 25.04.2014 у п.325-326 значиться Будівля НВК с.Улянівка, вул Першотрванева,1-а (бідівля НВК та Газова блочна модульна котельня).
Крім того, згідно до наданої Відділом освіти Чернігівської райдрежадмінстрації копії картки обліку основних засобів в бюджетних установах №2291 (т.1., арк.справи 120), за інвентаризаційним номером №10310006 значиться Будівля Улянівської загальноосвітньої школи.
Враховуючи вище вказане, суд дійшов висновку, що відповідно до матеріалів справи та на підставі ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ст.63 Закону України “Про освіту” нерухоме майно, що передавалось в оренду та знаходиться за адресою: с.Улянівка, вул.Першотравнева,1-А,Чернігівський р-н, Чернігівська область, є комунальною власністю та знаходиться в оперативному управлінні Відділа освіти Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області.
Частини перша та друга ст.1212 ЦК України передбачають, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Крім того, відповідно до ст.1213 ЦК України, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Господарський суд приходить до висновку, що потерпілим в даному випадку є Відділ освіти Чернігівської районної державної адміністрації, оскільки майно, а саме будівля Улянівського навчально виховного комплексу в с.Улянівка по вул. Першотравнева,1-А, передано останньому в оперативне управління власником майна - Чернігівської районною радою Чернігівської області.
Відповідно до п. 1 ст.137 Господарського кодексу України, правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).
Враховуючи, що договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Чернігівського району №2 від 01.01.2011 є нікчемним, отже позовні вимоги позивача та прокурора про зобов”язання відповідача повернути Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації нежитлове приміщення загальною площею 43,3 кв.м., яке складається з 3 кімнат, що знаходяться на першому поверсі будівлі за адресою: с.Улянівка, вул Першоравнева, 1-А, Чернігівського р-ну, Чернігівської області підлягають задоволенню.
Виходячи з викладено, суд вважає твердження відповідача, що Відділ освіти Чернігівської РДА є неналежним позивачем у справі як такі, що необгрунтовані.
Інші доводи відповідача не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи господарським судом, відповідач не подав жодних належних доказів на підтвердження заперечень, які могли б бути прийняті та дослідженні судом в розумінні ст.ст. 33, 34, 36, 43 ГПК України.
Слід також зазначити, що відповідно до частини 5 ст. 63 Закону України "Про освіту", об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.
Повернення спірного майна Відділу освіти Чернігівської РДА відповідає інтересам суспільства, про що закріплено і в рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Стретч проти Обєднаного королівства", №44277/98, параграф 38, від 24.06.2003 року.
Частиною 6 ст. 84 ГПК України передбачено, що в резолютивній частині рішення вказується про розподіл господарських витрат між сторонами, про повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до довідки Відділу освіти від 21.04.2015 №01-15/482 (т.1., акр .справи 48) вартість спірного майна, що підлягає поверненню - будівлі площею 43,3 м.кв. Улянівської Загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Чернігівської районної ради Чернігівської області становить 2206,00грн.
Судовий збір, що підлягає сплаті до Державного бюджету має бути сплачений, як за подання позовної заяви майнового характеру, виходячи з вартості спірного майна, і станом на час заявлення позову становить 1827,00грн.
Згідно статті 49 ГПК України та Закону України „Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI, господарський суд вважає за необхідне покласти судові витрати на відповідача та стягнути з нього в доход Державного бюджету судовий збір в розмірі 1827,00грн..
Керуючись ст. 49, п.4 ст.80, ст.82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Провадження у справі в частині стягнення 5395,92грн. неустойки припинити.
2. Позов задовольнити повністю.
3. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» (14000, пр.Миру, 28, м.Чернігів, код ЄДРПОУ 01189425) повернути Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області (14027, вул. Шевченка,48, м.Чернігів, код ЄДРПОУ 02147569) нежитлове приміщення, загальною площею 43,3 кв.м., яке складається з 3 (трьох) кімнат, що знаходяться на першому поверсі будівлі за адресою: с.Улянівка, вул. Першотравнева,1-А, Чернігівський р-н, Чернігівська обл..
4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії ПАТ «Укртелеком» (14000, пр.Миру, 28, м.Чернігів, код ЄДРПОУ 01189425) до Державного бюджету (р/р 31217206783002 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, отримувач - УК у м. Чернігові/м.Чернігів/22030101, МФО 853592, код ЄДРПОУ 38054398) 1827,00грн. судового збору.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя М.П. Цимбал-Нарожна
Повний текст рішення підписано 14 березня 2016 року.
Суддя М.П. Цимбал-Нарожна