10 березня 2016 року Справа № 915/1774/15
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Васильєвої Л.І. при секретарі судового засідання Матвєєвій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу
За позовом: Фермерського господарства “Іванов” /56653, Миколаївська область, Новоодеський район, с.Себине, вул.Гетьманцева, 1а/
до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Миколаївгаз” /54003, м.Миколаїв, вул. Чигрина, 159/
про: припинення незаконних дій та зобов'язання відновити постачання природного газу.
за участю представників сторін
від позивача: представник не з'явився.
від відповідача: ОСОБА_1, довіреність №04/1192 від 01.02.16 року
ОСОБА_2, довіреність № 04/1191 від 01.02.16 року
Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить зобов'язати ПАТ “Миколаївгаз” відновити постачання природного газу ФГ “Іванов” за адресами: АДРЕСА_1, 25, м. Миколаїв, проспект Леніна, 23.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 16.10.2015 року було прийнято позовну заяву та порушено провадження у справі.
Позовні вимоги обґрунтовано наступним.
30.12.2012р. між сторонами у справі було укладено типовий договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-1127131-МГ від 30.12.2012 року.
08 грудня 2014 р. ПАТ по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» надіслало ФГ «Іванов» повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № 209 р., в якому позивачу було запропоновано в термін до 10.00 години 10 грудня 2014 р. самостійно відключити від газових мереж і підготувати до опломбування газоспоживаюче обладнання за адресою: вул. Чкалова, 215, пр-т Леніна, 23.
Підставою для припинення газопостачання в даному повідомленні було зазначено заборгованість за спожитий природний газ.
11, 12, 21 грудня 2014 р. газопостачання в магазинах позивача, які знаходяться за адресами: АДРЕСА_2, 18, м. Миколаїв, вул.. Чкалова, кв. 22, 25, м. Миколаїв, пр.-т Леніна, 23 було припинено. В актах про припинення (обмеження) газопостачання та опломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) було зазначено причину - відсутність документації вузла обліку, заборгованість за природний газ.
Позивач зазначає, що завжди вчасно розраховується за природний газ, що підтверджується відповідними розрахунковими документами.
Будь-яких претензій з боку відповідача до позивача з приводу затримки оплати або несплати виставлених рахунків до грудня 2014 р. не поступало.
Факт наявності заборгованості ФГ «Іванов» перед ПАТ по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» останнім не доведено.
Враховуючи добросовісне виконання ФГ “Іванов” своїх обов'язків споживача природного газу, відсутність претензій з боку постачальника природного газу відносно своєчасності та повноти оплати за спожитий газ, позивач наполягає на відсутності у ПАТ “Миколаївгаз” законних підстав для припинення газопостачання позивача.
Відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову. Заперечення обґрунтовано наступним.
Підставою для відключення об'єктів позивача, які розташовані за адресами м. Миколаїв, вул. Чкалова 215 кв. 14,18; АДРЕСА_3, 25 та пр. Леніна 23 була наявність заборгованості за договором на постачання природного газу № ТП-ПР-1127131-МГ. Наявність вказаної заборгованості підтверджена рішенням господарського суду Миколаївської області від 17.11.2015 року у справі № 915/1536/15.
Відповідачем було дотримано процедуру повідомлення про майбутнє припинення шляхом направлення повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № 209/р від 08.12.2014 року та акту приймання передачі, з обсягом споживання 38,525 тис. м. куб. природного газу, а також повідомленням органів місцевого самоврядування про відключення ФГ «Іванов» з 11.12.2014 року.
Відповідач зазначає, що посилання позивача на рішення судів першої, апеляційної та касаційної інстанції по справі № 915/2079/14 є необґрунтованим, тому що в цьому рішенні йде мова лише про об'єкт позивача, який розташований за іншою адресою та за іншими підставами, встановленими рішеннями судів.
Представник відповідача у судовому засіданні повідомив суд, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.05.2015р. № 1640 “Про анулювання ліцензій на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, виданих ПАТ “ЧЕРНІВЦІГАЗ”, ПАТ “МИКОЛАЇВГАЗ”, ПАТ “ЗАКАРПАТГАЗ”, ПАТ “ЧЕРНІГІВГАЗ”, ПАТ “ОДЕСАГАЗ”, ПАТ “ЖИТОМИРГАЗ”, ПАТ “РІВНЕГАЗ”, ВАТ “КІРОВОГРАДГАЗ”, ПАТ “ВОЛИНЬГАЗ”, ПАТ “ЗАПОРІЖГАЗ”, ПАТ “ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ” та ПАТ “ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ”, анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом з 01 липня 2015 року АВ № 527273, видану Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “МИКОЛАЇВГАЗ”.
Згідно ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг АЕ № 642477 до господарської діяльності публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” відноситься розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ.
Посилаючись на наведене відповідач зазначає, що не має жодних правових підстав для відновлення постачання природного газу ФГ “Іванов”, оскільки здійснює лише газорозподільну діяльність.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін у судових засіданнях, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд -
встановив:
30.12.2012р. між ПАТ по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” та Фермерським господарством “Іванов” укладені договір №ТП-ПР-1127131-МГ на постачання та природного газу за регульованим тарифом та договір №Т-ПР-1127131-МГ на розподіл природного газу, за умовами яких позивач зобов'язався поставити та протранспортувати до межі балансової належності об'єктів відповідача природний газ, а відповідач зобов'язується прийняти та оплатити надані послуги на умовах даних договорів.
Пунктом 5.2.4 договору №ТП-ПР-1127131-МГ сторони погодили, що постачальник має право обмежувати (припиняти) постачання газу споживачу (позивачу) згідно з умовами розділу 7 договору відповідно до порядку, встановленому законодавством.
Розділом 7 вказаного договору сторони визначили порядок обмеження та припинення газопостачання.
Відповідно до умов п. 7.2 договору, постачальник має право обмежити або припинити постачання газу на об'єкти споживача з дотриманням норм безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) газу, зокрема у випадку не проведення розрахунків за спожитий газ згідно з умовами договору.
Згідно з положеннями ч.4 ст. 12 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" постачальник має право припинити постачання природного газу споживачам у разі наявності хоча б однієї з таких підстав: 1) визнання аварійним стану систем газопостачання у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в нафтогазовому комплексі; 2) порушення строків оплати спожитого природного газу та послуг з його постачання, передбачених укладеним договором; 3) несанкціонований відбір природного газу.
Згідно з приписами п.7.1 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ від 13.09.2012р. №1181, газопостачальне (газорозподільне/газотранспортне) підприємство або основний споживач має право припинити або обмежити постачання (розподіл/транспортування) газу на об'єкти газоспоживання споживача (субспоживача) з дотриманням норм безпеки та нормативних документів, що визначають порядок припинення (обмеження) газу споживачу у разі: проведення неповних розрахунків за договором; несанкціонованого відбору газу або втручання в роботу комерційних вузлів обліку; відсутності або недостатності для забезпечення об'єктів газоспоживання споживача підтвердженого обсягу газу; перевитрат добової норми (узгодженого графіка нерівномірної подачі газу) та/або місячного підтвердженого обсягу; припинення або розірвання договору; визнання в установленому порядку аварійним стану системи газопостачання; відмови від підписання акта приймання-передачі (акта про надані послуги) без відповідного обґрунтування.
З матеріалів справи вбачається, що підставою для відключення об'єктів позивача, які розташовані за адресами м. Миколаїв, вул. Чкалова 215 кв. 14,18; АДРЕСА_3, 25 та пр. Леніна 23 була наявність заборгованості за договором на постачання природного газу № ТП-ПР-1127131-МГ.
Наявність заборгованості відповідача за поставлений згідно договору № ТП-ПР-1127131-МГ природний газ підтверджена рішенням господарського суду Миколаївської області від 17.11.2015 року у справі № 915/1536/15, яке набрало законної сили.
Відповідачем було дотримано процедуру повідомлення про майбутнє припинення шляхом направлення повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № 209/р від 08.12.2014 року та акту приймання передачі, з обсягом споживання 38,525 тис. м. куб. природного газу, а також повідомленням органів місцевого самоврядування про відключення ФГ «Іванов» з 11.12.2014 року.
Крім того, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.05.2015р. № 1640 “Про анулювання ліцензій на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, виданих ПАТ “ЧЕРНІВЦІГАЗ”, ПАТ “МИКОЛАЇВГАЗ”, ПАТ “ЗАКАРПАТГАЗ”, ПАТ “ЧЕРНІГІВГАЗ”, ПАТ “ОДЕСАГАЗ”, ПАТ “ЖИТОМИРГАЗ”, ПАТ “РІВНЕГАЗ”, ВАТ “КІРОВОГРАДГАЗ”, ПАТ “ВОЛИНЬГАЗ”, ПАТ “ЗАПОРІЖГАЗ”, ПАТ “ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ” та ПАТ “ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ”, анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом з 01 липня 2015 року АВ № 527273, видану Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “МИКОЛАЇВГАЗ”.
Згідно ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг АЕ № 642477 до господарської діяльності публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” відноситься розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ.
Відповідно до п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про ринок природного газу”, розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
За приписами ч. 2 ст. 16 Закону України “Про засади функціонування ринку природного газу” газорозподільне підприємство не може провадити діяльність з видобування, постачання, зберігання і транспортування природного газу.
Виходячи з наведеного, публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” не має правових підстав для відновлення постачання природного газу ФГ “Іванов”, оскільки здійснює лише газорозподільну діяльність.
За таких обставин позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
В задоволенні позову відмовити.
Рішення у відповідності зі ст.85 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.93 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено та підписано 14.03. 2016р.
Суддя Л.I. Васильєва