Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про часткове відновлення повністю втраченого
провадження в адміністративній справі
03 березня 2016 р. Справа №2а-24237/10/0570
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Мангуш З.В. (представники сторін у призначене судове засідання не з'явились), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу з відновлення втраченого повністю втраченого судового провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрметалорукав” до Державної податкової інспекції у м Краматорську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0002101502/0/33468 від 16 серпня 2010 року,
10 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 03.02.2016 року № К/9991/11294/11 про вирішення питання щодо відновлення втраченого провадження по справі № 2а-24237/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрметалорукав” до Державної податкової інспекції у м Краматорську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0002101502/0/33468 від 16 серпня 2010 року.
У листі зазначено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 березня 2011 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Краматорську на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року та на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року по справі № 2а-24237/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрметалорукав” до Державної податкової інспекції у м Краматорську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0002101502/0/33468 від 16 серпня 2010 року. Справу було витребувано із суду першої інстанції.
Відомості, наявні в автоматизованій системі документообігу “Діловодство спеціалізованого суду” та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-24237/10/0570 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрметалорукав” до Державної податкової інспекції у м Краматорську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0002101502/0/33468 від 16 серпня 2010 року.
Внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими особами під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2а-24237/10/0570 була втрачена.
За фактом незаконного проникнення на територію будівлі Донецького окружного адміністративного суду, Велико-Новосілківським РВ ГУ МВС України у Донецькій області відкрито кримінальне провадження за ст. 341 Кримінального кодексу України, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014050820001464.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 та зобов'язано представників сторін надати суду всі документи, що були надані суду під час розгляду адміністративної справи № 2а-24237/10/0570, а також всі судові рішення (ухвали, постанови) по даній справі.
Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялись належним чином.
Відповідно до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Відповідно до ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Частиною 2 ст.279 КАС України встановлено, що у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Від Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області на виконання вимог ухвали суду від 15 лютого 2016 року, через канцелярію суду отримано наступні копії документів:
- копія апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року на 4 арк.;
- копія заперечень на позовну заяву по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 3 арк.;
- копія адміністративного позову по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 4 арк.;
- копія уточненої позовної заяви по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 3 арк.;
- копія акту службової перевірки на 3 арк.;
- копія касаційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року та на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.02.2011 року по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 4 арк.;
- копія заперечення на апеляційну скаргу на 2 арк.;
- копія висновку про повноту проведення перевірки ТОВ «Укрметалорукав» на 1 арк.;
- копія податкового повідомлення - рішення № 0002101502/0/33468 від 16.08.2010 року на 1 арк.;
- копія акту невиїзної документальної перевірки № 1728/15-2-30201248 від 05.08.2010 року на 4 арк.;
- копія запиту № 37012/7/15-213 від 15.09.2010 року на 1 арк.;
- копія запиту № 37012/7/15-213 від 15.09.2010 року на 1 арк.;
- копія акту про неможливість проведення перевірки № 775/23-3/36616152 від 04.10.2010 року на 2 арк.;
- копія податкового повідомлення - рішення № 0002101502/0/33468 від 16.08.2010 року на 1 арк.
Від Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрметалорукав” на виконання вимог ухвали суду від 15 лютого 2016 року, через канцелярію суду отримано наступні копії документів:
- копія адміністративного позову по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 8 арк.;
- копія податкового повідомлення - рішення № 000210502/0/33468 від 16.08.2010 року на 1 арк.;
- копія акту невиїзної документальної перевірки № 1728/15-2-30201248 від 05.08.2010 року на 7 арк.;
- копія розрахунку штрафних санкцій до акту перевірки ТОВ «Укрметалорукав» на 1 арк.;
- копії договору № 38 від 01.09.2009 року на 1 арк.;
- копія договору № 39 від 04.09.2009 року на 2 арк.;
- копія договору № 41 від 08.09.2009 року на 2 арк.;
- копія договору № 43 від 24.09.2009 року на 2 арк.;
- копія договору № 46 від 01.10.2009 року на 1 арк.;
- копія договору № 48 від 01.10.2009 року на 2 арк.;
- копія договору відповідального зберігання № 7 від 01.03.2010 року на 2 арк.;
- копії специфікацій на 19 арк.;
- копії рахунків між ТОВ «Укромаркетс» та ТОВ «Укрметалорукав» на 19 арк.;
- копії накладних між ТОВ «Укромаркетс» та ТОВ «Укрметалорукав» на 19 арк.;
- копії податкових декларацій з податку на додану вартість на 27 арк.;
- копії реєстру отриманих та виданих податкових накладних на 25 арк.;
- копія відомостей довіреностей з 01.03.2010 року по 31.05.2010 року на 5 арк.;
- копії карток рахунку: 201 на 45 арк.;
- копія платіжного доручення № 7070 від 13 жовтня 2010 року на 1 арк.;
- копія ухвали про відкриття провадження у справі № 2а-24237/10/0570 від 22 жовтня 2010 року на1 арк.;
- копія клопотання про доручення додаткових доказів по справі № 2а-24237/10/0570 № 429 від 15.11.2010 року;
- копія договору № 12 від 30.04.2010 року на 2 арк.;
- копії податкових накладних 22 арк.;
- копія рахунку - фактура № 443 від 31.03.2010 року на 1 арк.;
- копія рахунку - фактура № 993 від 31.04.2010 року на 1 арк.;
- копія рахунку - фактура № 1291 від 31.05.2010 року на 1 арк.;
- копія акту здачі - приймання робіт № 443 від 31.03.2010 року на 1 арк.;
- копія акту здачі - приймання робіт № 993 від 30.04.2010 року на 1 арк.;
- копія акту здачі - приймання робіт № 1291 від 31.05.2010 року на 1 арк.;
- копія акту приймання - передачі ТМЦ на відповідальне зберігання від 01.03.2010 року на 1 арк.;
- копія клопотання про доручення додаткових доказів по справі від 25.11.2010 року на 1 арк.;
- копії платіжних доручень на 4 арк.;
- копія ухвали про зупинення провадження у справі № 2а-24237/10/0570 від 26 листопада 2010 року на 1 арк.;
- копія уточненої позовної заяви по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 6 арк.;
- копія постанови суду по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 22 грудня 2010 року на 6 арк.;
- копія ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 24 січня 2011 року на 1 арк.;
- копія ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 24 січня 2011 року на 1 арк.;
- копія апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року на 4 арк.;
- копія заперечення на апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року на 4 арк.;
- копія листа № 04/22-18/969 від 24.11.2010 року на 1 арк.;
- копії платіжних доручень на 16 арк.;
- копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року про залишення без задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Краматорську на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року по справі № 2а-24237/10/0570 на 4 арк.;
- копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 березня 2011 року на 1 арк.;
- копія касаційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року та на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.02.2011 року у справі № 2а-24237/10/0570 на 4 арк.;
- копія заперечень на касаційну скаргу по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на3 арк.;
- копія витягу з ЄДР на 6 арк.;
- копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Загіп» на 1 арк.;
- копія довідки з ЄДРПОУ ТОВ «Загіп» на 1 арк.;
- копія довідки про взяття на облік платника податків № 331 від 10.08.2009 року на 1 арк.;
- копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100242169 на 1 арк.;
- копія ліцензії № 491048 на 1 арк.;
- копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Укромаркетс» на 1 арк.;
- копія довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ «Укромаркетс» на 1 арк.;
- копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100221613 ТОВ «Укромаркетс» на 1 арк.;
- копія довідки про взяття на облік платника податків № 132/10/29-014-2 від 28.01.2009 року ТОВ «Укромаркетс» на 1 арк.
Також, для відновлення повністю втраченого провадження по справі № 2а-24237/10/0570 судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом наявних у програмному забезпеченні “Діловодство спеціалізованого суду”, зокрема: ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 22 жовтня 2010 року, ухвала про зупинення провадження в справі № 2а-24237/10/0570 від 26 листопада 2010 року, ухвала про поновлення провадження в справі № 2а-24237/10/0570 від 22 грудня 2010 року, постанова суду по справі № 2а-24237/10/0570 від 22 грудня 2010 року, ухвала про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 24 січня 2011 року, ухвала про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 24 січня 2011 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року про залишення без задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Краматорську на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року по справі № 2а-24237/10/0570.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570, у межах процесуальних документів та документів наданих сторонами.
Керуючись ст.ст.160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Частково відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрметалорукав” до Державної податкової інспекції у м Краматорську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0002101502/0/33468 від 16 серпня 2010 року - в частині процесуальних документів, а саме:
- ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 22 жовтня 2010 року;
- ухвали про зупинення провадження в справі № 2а-24237/10/0570 від 26 листопада 2010 року;
- ухвали про поновлення провадження в справі № 2а-24237/10/0570 від 22 грудня 2010 року;
- постанови суду по справі № 2а-24237/10/0570 від 22 грудня 2010 року;
- ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 24 січня 2011 року;
- ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 24 січня 2011 року;
- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року про залишення без задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Краматорську на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року по справі № 2а-24237/10/0570.
Відновити втрачене судове провадження в частині доказів, наданих представником Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області, а саме:
- копії апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року на 4 арк.;
- копії заперечень на позовну заяву по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 3 арк.;
- копії адміністративного позову по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 4 арк.;
- копії уточненої позовної заяви по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 3 арк.;
- копії акту службової перевірки на 3 арк.;
- копії заперечення на апеляційну скаргу на 2 арк.;
- копії висновку про повноту проведення перевірки ТОВ «Укрметалорукав» на 1 арк.;
- копії податкового повідомлення - рішення № 0002101502/0/33468 від 16.08.2010 року на 1 арк.;
- копії акту невиїзної документальної перевірки № 1728/15-2-30201248 від 05.08.2010 року на 4 арк.;
- копії запиту № 37012/7/15-213 від 15.09.2010 року на 1 арк.;
- копії запиту № 37012/7/15-213 від 15.09.2010 року на 1 арк.;
- копії акту про неможливість проведення перевірки № 775/23-3/36616152 від 04.10.2010 року на 2 арк.;
- копії податкового повідомлення - рішення № 0002101502/0/33468 від 16.08.2010 року на 1 арк.
Відновити втрачене судове провадження в частині доказів, наданих представником Товариства з обмеженою відповідальністю “ Укрметалорукав ”, а саме:
- копії адміністративного позову по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 8 арк.;
- копії податкового повідомлення - рішення № 000210502/0/33468 від 16.08.2010 року на 1 арк.;
- копії акту невиїзної документальної перевірки № 1728/15-2-30201248 від 05.08.2010 року на 7 арк.;
- копії розрахунку штрафних санкцій до акту перевірки ТОВ «Укрметалорукав» на 1 арк.;
- копії договору № 38 від 01.09.2009 року на 1 арк.;
- копії договору № 39 від 04.09.2009 року на 2 арк.;
- копії договору № 41 від 08.09.2009 року на 2 арк.;
- копії договору № 43 від 24.09.2009 року на 2 арк.;
- копії договору № 46 від 01.10.2009 року на 1 арк.;
- копії договору № 48 від 01.10.2009 року на 2 арк.;
- копії договору відповідального зберігання № 7 від 01.03.2010 року на 2 арк.;
- копії специфікацій на 19 арк.;
- копії рахунків між ТОВ «Укромаркетс» та ТОВ «Укрметалорукав» на 19 арк.;
- копії накладних між ТОВ «Укромаркетс» та ТОВ «Укрметалорукав» на 19 арк.;
- копії податкових декларацій з податку на додану вартість на 27 арк.;
- копії реєстру отриманих та виданих податкових накладних на 25 арк.;
- копії відомостей довіреностей з 01.03.2010 року по 31.05.2010 року на 5 арк.;
- копії карток рахунку: 201 на 45 арк.;
- копії платіжного доручення № 7070 від 13 жовтня 2010 року на 1 арк.;
- копії ухвали про відкриття провадження у справі № 2а-24237/10/0570 від 22 жовтня 2010 року на1 арк.;
- копії клопотання про доручення додаткових доказів по справі № 2а-24237/10/0570 № 429 від 15.11.2010 року;
- копії договору № 12 від 30.04.2010 року на 2 арк.;
- копії податкових накладних 22 арк.;
- копії рахунку - фактура № 443 від 31.03.2010 року на 1 арк.;
- копії рахунку - фактура № 993 від 31.04.2010 року на 1 арк.;
- копії рахунку - фактура № 1291 від 31.05.2010 року на 1 арк.;
- копії акту здачі - приймання робіт № 443 від 31.03.2010 року на 1 арк.;
- копії акту здачі - приймання робіт № 993 від 30.04.2010 року на 1 арк.;
- копії акту здачі - приймання робіт № 1291 від 31.05.2010 року на 1 арк.;
- копії акту приймання - передачі ТМЦ на відповідальне зберігання від 01.03.2010 року на 1 арк.;
- копії клопотання про доручення додаткових доказів по справі від 25.11.2010 року на 1 арк.;
- копії платіжних доручень на 4 арк.;
- копії ухвали про зупинення провадження у справі № 2а-24237/10/0570 від 26 листопада 2010 року на 1 арк.;
- копії уточненої позовної заяви по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на 6 арк.;
- копії постанови суду по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 22 грудня 2010 року на 6 арк.;
- копії ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 24 січня 2011 року на 1 арк.;
- копії ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 від 24 січня 2011 року на 1 арк.;
- копії апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року на 4 арк.;
- копії заперечення на апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року на 4 арк.;
- копії листа № 04/22-18/969 від 24.11.2010 року на 1 арк.;
- копії платіжних доручень на 16 арк.;
- копії ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року про залишення без задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Краматорську на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року по справі № 2а-24237/10/0570 на 4 арк.;
- копії ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 березня 2011 року на 1 арк.;
- копії касаційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року та на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.02.2011 року у справі № 2а-24237/10/0570 на 4 арк.;
- копії заперечень на касаційну скаргу по адміністративній справі № 2а-24237/10/0570 на3 арк.;
- копії витягу з ЄДР на 6 арк.;
- копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Загіп» на 1 арк.;
- копії довідки з ЄДРПОУ ТОВ «Загіп» на 1 арк.;
- копії довідки про взяття на облік платника податків № 331 від 10.08.2009 року на 1 арк.;
- копії свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100242169 на 1 арк.;
- копії ліцензії № 491048 на 1 арк.;
- копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Укромаркетс» на 1 арк.;
- копії довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ «Укромаркетс» на 1 арк.;
- копії свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100221613 ТОВ «Укромаркетс» на 1 арк.;
- копії довідки про взяття на облік платника податків № 132/10/29-014-2 від 28.01.2009 року ТОВ «Укромаркетс» на 1 арк.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частину проголошено у судовому засіданні 03 березня 2016 року.
Ухвалу складено у повному обсязі 09 березня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Бабіч С.І.