про відмову у задоволенні клопотання
11 березня 2016 року Справа № 803/215/16
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та визнання контракту припиненим,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та визнання контракту припиненим.
10.03.2016 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача, в якому останній просить суд забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 11:00 год. 12.03.2016 року, у режимі відеоконференції в Миколаївському окружному адміністративному суді.
Вивчивши матеріали клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку, що дане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із частинами першою - третьою статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.
Отже, винесення ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду, при цьому клопотання сторони про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повинно бути подано своєчасно та містити поважні та виняткові причини неможливості прибуття в судове засідання та необхідності здійснення відеоконференції.
Разом з тим, клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано за два дні до судового засідання, яке ухвалою суду від 02.03.2016 року призначене на 11:00 12.03.2016 року.
Таким чином, подання клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції пізніше семиденного строку до дня проведення судового засідання унеможливлює належну організацію судового засідання в такому режимі.
Крім того, суд зазначає, що чинний КАС України не передбачає переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Однак відповідачем не було надано суду доказів на підтвердження наявності причин, які фактично ускладнюють або роблять неможливою участь його представника в судовому засіданні.
При вирішенні вказаного клопотання суд також враховує, що відповідач є суб'єктом владних повноважень в розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, а відповідно до частини першої статті 2 цього ж Кодексу завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Тобто, суд повинен захистити права особи у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень оперативно, без невиправданого зволікання.
Отже, відповідачем не наведено, а судом не встановлено підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, у зв'язку із чим клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції до задоволення не підлягає.
Керуючись статтями 122-1, 160, 165 КАС України, суд
У задоволенні клопотання відповідача про розгляд в режимі відеоконференції справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та визнання контракту припиненим відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Б.Плахтій