Справа № 686/5043/16-ц
10 березня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого судді Мороз В.О.,
за участю секретаря Козельської Г.В.,
державного виконавця Чайковського О.В.,
розглянувши подання державного виконавця Першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, -
встановив:
Державний виконавець Першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про оголошення в розшук ОСОБА_2, вказуючи, що на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області № 2-11087 від 16.02.2011 року про стягнення з ОСОБА_2 боргу в розмірі 14170 грн. 00 коп. на користь ОСОБА_3. Боржник ОСОБА_2 добровільно борг не сплачує, майно, на яке б можливо було звернути стягнення для погашення заборгованості перед стягувачем, державним виконавцем у ОСОБА_2 не виявлено, в Державну виконавчу службу на виклики не з'являється. Державним виконавцем неодноразово здійснювались виходи за адресою проживання боржника, яка зазначена у виконавчому документі, проте боржник був відсутній, тому перевірити майновий стан по місцю проживання не представилось можливим.
Враховуючи викладене, державний виконавець просить оголосити розшук боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1.
В судовому засіданні державний виконавець Чайковський О.В. подання підтримав та просив задовольнити.
Заслухавши державного виконавця, дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що дане подання не є обґрунтованим і тому не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні в Першому міському відділі Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавчий лист Хмельницького міськрайонного суду № 2-11087 від 16.02.2011 року про стягнення боргу в розмірі 14 170 грн. 00 коп. з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3
Державним виконавцем 01.04.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 25586764. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження було направлено рекомендованим листом з повідомленням сторонам виконавчого провадження. Проте, в матеріалах подання не містяться відомості, що ОСОБА_2 таку постанову отримував. Таких відомостей і не надав в судовому засіданні державний виконавець.
Тобто, фактично не відомо чи боржник отримував постанову про відкриття виконавчого провадження та чи йому відомо про існування виконавчого провадження.
У зв'язку із тим, що боржником ОСОБА_2 рішення суду у встановлений строк виконане не було, у зв'язку з чим у відповідності до вимог статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем було розпочате його примусове виконання.
Так, згідно відповіді Пенсійного фонду України № НОМЕР_2 від 27.01.2016 р. на запит про осіб-боржників, які працюють за трудовим та цивільно-правовим договорами, про останнє місце роботи відносно ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_1 інформацію не знайдено, а згідно відповіді Пенсійного фонду України № НОМЕР_3 від 27.01.2016 р. на запит про осіб-боржників, які отримують пенсії, за параметрами запиту: ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, - фізичну особу не можливо однозначно ідентифікувати. Із відповіді Державної податкової служби України від 28.01.2016 р. вих. № НОМЕР_4 вбачається, що інформація про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та фізичними особами-підприємцями, фізичну особу - підприємця - припинено.
Згідно довідки відділу адресно-довідкової роботи УДМС України в Хмельницькій області від 11.06.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Проте, 27.07.2012 року виписаний по рішенню суду.
Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ в Хмельницькій області надало відповідь від 04.08.2014 року вих. № 5/9119, що за ОСОБА_2 зареєстрованих транспортних засобів не виявлено, а згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 16.07.2014 року вих. № 4535 ОСОБА_2 як одержувач усіх видів державних соціальних допомог на обліку не перебуває.
Згідно повідомлення 683042 від 28.01.2014 р. вих. № 821/0115 Хмельницького бюро технічної інвентаризації нерухоме майно за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 не зареєстровано.
Управління Держземагенства у Хмельницькому районі Хмельницької області повідомило, що згідно наявної інформації (станом на 01.01.2013 року) щодо реєстрації земельних ділянок за ОСОБА_2 не встановлено (відповідь від 12.12.2013 року вих. № 4-1-5/9881).
Проте, згідно виконавчого листа № 2-11087 від 16.02.2011 року у відомостях про боржника зазначено, що боржник ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, а в запитах, які направлялись державним виконавцем до державних органів, боржник зазначений як ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
28.07.2015 року державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Однак, відомості про те чи зазначена постанова направлена до реєструючих органів та чи було внесено відповідні відомості до реєстрів обтяжень майна в матеріалах подання відсутні.
Окрім того, 01.09.2015 року державним виконавцем було винесено постанову про примусовий привід боржника та відповідно до супровідного листа від 02.09.2015 року вих. № 32703/03-27/1 таку направлено для виконання та для відома начальнику ХМВ УМВС України в Хмельницькій області. Відповідно до повідомлення начальника ХМВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 22.09.2015 року вих. №15626, явка боржника до ДВС забезпечена не була у зв'язку із його відсутністю за адресою проживання.
А відповідно до довідки Житлово-експлуатаційної контори № 2 від 18.10.2011 року № 1103 за адресою: АДРЕСА_1, боржник не прописаний та не проживає.
Держаний виконавець в поданні зазначає, що ним неодноразово здійснювалися виходи за адресою зазначеною у виконавчому листі, а саме: АДРЕСА_1. При цьому, боржник за зазначеною адресою був відсутній, у зв'язку з чим перевірити майновий стан по місцю проживання не представилось можливим, проте державним виконавцем відповідні акти не складались.
Відповідно до ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Так, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи примусового виконання рішень, неупереджено та своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом та Законом України «Про виконавче провадження».
Порядок розшуку боржника або його майна у виконавчому провадженні визначений ст.40 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини державний виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Згідно з ч. 1, п. 10 ч. 3 ст. 11 цього ж Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України - розшук боржника або дитини оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Згідно п. 3.12. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи або дитини, який здійснюється відповідно до статті 40 Закону, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи або дитини щодо: а) отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримання інформації щодо місця роботи боржника; ґ) отримання інформації про боржника з інших джерел.
Організацію розшуку боржника - юридичної особи та майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.
В порушення п.3.12 вищезазначеної Інструкції державний виконавець не здійснив всіх запитів до належних державних органів.
Таким чином, з досліджених доказів вбачається, що державним виконавцем не було здійснено всіх заходів щодо встановлення фактичного місця проживання (перебування) боржника, а саме відомостей про місце реєстрації та відомостей про місце роботи не перевірялося, майновий стан боржника перевірявся не в повному обсязі, не додані відомості з органів прикордонної служби, лікувальних установ та місць позбавлення волі, інших доказів, які б підтверджували виконання державним виконавцем всіх заходів, передбачених статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" та п.3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р.
Отже, матеріали подання не містять ніяких доказів на підтвердження факту, що державним виконавцем були вжиті всі необхідні та можливі заходи для встановлення місцезнаходження боржника та розшуку його майна.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення подання про оголошення в розшук боржника ОСОБА_2.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 14, 78, 208-210, 375 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження»,
постановив:
В задоволенні подання державного виконавця Першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: