про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2016 року № 810/772/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання незаконним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в м. Києві про визнання незаконним та скасування рішення (висновку), оформленого протоколом атестаційної комісії № 2 Головного управління Національної поліції в м. Києві в частині невідповідності займаній посаді та звільнення ОСОБА_1 з Національної поліції України через службову невідповідність.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем на підтвердження оплати судового збору за подання позовної заяви було надано до суду копію квитанції б/н від 19.02.2016 на суму 551, 21 грн.
Проте, суд зазначає, що докази сплати судового збору мають подаватись виключно в оригіналі, що також зазначено в довідці про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України «Про судовий збір», затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» від 23.01.2015 № 2.
Отже, враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про те, що вказана квитанція не відповідає вищезазначеним вимогам, оскільки подана в копії, а тому не може бути прийнята судом як належний доказ сплати судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Позивачем, всупереч вищевказаній нормі, не було долучено до матеріалів позовної заяви копію оспорюваного рішення (висновку), оформленого протоколом атестаційної комісії № 2 Головного управління Національної поліції в м. Києві, відповідно до якого було встановлено невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді та звільнено останнього з Національної поліції України через службову невідповідність та не заявлено клопотання про витребування доказів.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
У той же час, позивачем не додано до позовної заяви копію позовної заяви та додатків до неї для відповідача, що не відповідає приписам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Проте, позивачем всупереч зазначеним вимогам Кодексу, наданий не підписаний позивачем примірник позовної заяви для суду.
Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків. Вказані недоліки повинні бути усунені у місячний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду позовної заяви з дотриманням вимог ст. 106 КАС України.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Залишити позовну заяву без руху.
2.Усунути у місячний строк з дня отримання копії даної ухвали вказані недоліки, а саме:
- надати належним чином оформлені примірники позовної заяви (у двох екземплярах), з урахуванням вказаних судом зауважень;
- надати копії документів, які долучені до позовної заяви, для направлення відповідачу;
- надати належним чином засвідчену копію рішення (висновку), оформленого протоколом атестаційної комісії № 2 Головного управління Національної поліції в м. Києві, відповідно до якого було встановлено невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді та звільнено останнього з Національної поліції України через службову невідповідність; - надати оригінал квитанції про сплату судового збору б/н від 19.02.2016 на суму 551, 21 грн.
3.Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/772/16 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Дудін С.О.